Местные выборы

Разворачивание кампании на мажоритарном округе. Семинар-практикум. 24 декабря 2011 года. Киев.

2011-12-21T12:36:00.000-08:00

Разворачивание кампании на мажоритарном округе. Семинар-практикум. 24 декабря 2011 года. Киев.

Регистрация для участия в конференции «Избирательные технологии: от местных к парламентским выборам»26 февраля 2011.Киев

2011-02-01T12:23:00.000-08:00

Всеукраинская конференция политтехнологов, которая пройдет 26 февраля – это открытая площадка для обсуждения профессиональных вопросов и обмена опытом. Если ваша деятельность связана с избирательными технологиями, политическими процессами, вы готовы поделиться своим опытом или интересуетесь опытом коллег, приглашаем вас принять участие в первой украинской конференции политтехнологов «Избирательные технологии: от местных к парламентским выборам».

Цель конференции - проанализировать и обобщить опыт местных избирательных кампаний 2010 года, определить наиболее интересные решения, которые будут эффективны в парламентской кампании 2012 года. В рамках конференции состоится презентация новых политических проектов. Вы сможете поставить свои вопросы инициаторам и предложить свое видение будущей избирательной кампании.

Политменеджеры, эксперты и кандидаты поделятся своим опытом и оценками прошедшей кампании, обсудят возможность дальнейшего применения полученного опыта. Однодневная конференция пройдет в виде круглых столов и работы в секциях.

Темы секций:

1."Избирательные проекты и технологии на выборах 2010: итоги, оценка эффективности", 2."Выборные технологии между выборами: что делать",

3."Новая политическая реальность и перспективы политтехнологий: навстречу выборам 2012",

Участие в качестве слушателя позволяет принимать участие в работе всех секций. Отведено достаточно времени для неформального общения.

К участию приглашены руководители избирательных кампаний, сотрудники избирательных штабов, кандидаты, представители аналитических структур, политических партий, органов местного самоуправления.

Организационный взнос для участия в конференции в качестве слушателя 200 гривен, в качестве докладчика 500 грн. Регистрация участников до 20 февраля

Для регистрации необходимо сообщить: ФИО участника, регион, контактный телефон по телефонам(044)5926206, (067) 4479348 или email: info@mestnye.com

Если вы желаете выступить на конференции с докладом, необходимо подать заявку до 16 февраля. Указав следующую информацию: имя, фамилию, краткую справку о выступающем (регион, деятельность, участие в кампаниях), краткое содержание доклада. После согласования темы, вы будете включены в список докладчиков. Напомним, аудио, и видео версии докладов будут размещены на профильных Интернет-ресурсах

Если у вас возникли вопросы относительно того, как лучше сформулировать тему доклада, вы можете получить консультацию связавшись с координатором Михаилом Городком: (097)9193735

скайп: gorodokmd

gorodokmd@gmail.com

Расписание конференции. 26 февраля. Киев

9-00- 9-45 – регистрация участников Конференции

9.45-10.15 – установочная часть, знакомство

10.15-11-35 – работа в 3 параллельных секциях

11-35-11.55 – кофе-брейк

11.55-13.15 – продолжение работы в секциях

13.15-14.15 – перерыв на обед

14.15 – 16.15 – презентации новых политпроектов

16.15-16.30 – кофе - брейк

16.30 – 19.00 – групповая дискуссия

Семинар-практикум для участников местных выборов. Киев, 31 июля

2010-07-25T23:02:00.000-07:00

31 июля в Киеве пройдет однодневный семинар-практикум «Готовые решения для местных выборов: результативная кампания за 90 дней», организованный в рамках проекта MESTNYE.com. Восемь ведущих проведут восемь блоков посвященных основным аспектам ведения местной избирательной кампании. Ознакомиться с содержанием, ведущими семинара можно на сайте: www.mestnye.com

Cтоимость участия 2000 гривен.
Для регистрации необходимо сообщить имя, регион, контактные данные участника по адресу info@mestnye.com или по телефонам: (044)5926206, (067)2671081
Участникам семинара будут предложены варианты как обойти преграды созданные новыми правилами местных выборов для самостоятельных участников. Кандидатам и руководителям избирательных кампаний будут представлены сценарии участия в выборах, позволяющие поднять эффективность использования ресурсов.

На примере исследований, проводимых в разных регионах будут показаны возможности местных горизонтальных кампаний, не привязанных к общенациональным политическим брэндам и проанализированы основные ошибки, совершаемые участниками местных выборах.

На семинаре предоставляется возможность решить вопросы выдвижения от внепарламентских политических партий кандидатов и списков, внесения членов комиссий. А также узнать о подводных камнях нового закона о местных выборах.

Все участники получают пакет методических материалов, включающих типовой план-график кампании, юридический календарь кампании, инструкции и рекомендации сотрудникам штабов, а также лучшие пособия по проведению избирательных кампаний.

Партия "Рідне місто" заявилась на местные выборы

2010-06-11T05:27:00.000-07:00

Как и ожидалось раннее политическая партия "Рідне місто" заявилась на выборы. Структура очень выгодна для участия в местных выборах. Их сайт и контакты по адресу: www.ridnemisto.org

Продажа политической партии

2010-05-12T02:46:00.000-07:00

Продается политическая партия - имеет более 1 года регистрации и необходимое количество областных организаций. Претензий минюста не имела. В выборах участия не принимала, устав централизированный. Дополнительная информация +380630604333 partiya_blok@mail.ru
Продається політична партія, має більше 1 року реєстрації. Додаткова інформація +380630604333 partiya_blok@mail.ru
Объявление с сайта http://arksam.livejournal.com/

Ведущие семинара-политические технологи о местных выборах

2010-04-27T06:50:00.000-07:00

Ведущие семинара

Каждая из 3 параллельных сессий семинара-практикума состоит из 4 блоков. Такая форма позволяет участникам получить наиболее актуальную для него информацию. Ведущие работаю параллельно, что позволяет эффективно использовать время и менять сессии - выбирая интересующие блоки, подходящего ведущего, а представителям одной кампании работать в параллельных сессиях - получая информацию по своей специализации. Сессии проходят в соседних залах.

Михаил Газизов

Президент Международной гуманитарной академии

Кандидат политических наук, в 1998-2004 сотрудник Администрации президента Украины, где курировал работу c регионами. В роли политического консультанта сотрудничает с мэрами крупных украинских городов, крупными бизнес-структурами. Инициатор дискуссионного проекта "Експертна думка".В избирательных проектах с 1995 года. Руководил более чем 30 кампаниями разных уровней, во всех регионах Украины.

Павел Карайченцев

Координатор проекта MESTNYE.com

Руководитель избирательных и медиа-проектов. В роли консультанта, главы штаба, руководителя избирательных кампаний участвовал в более чем 30 кампаниях разного уровня. Специалист по стратегированию, планированию, идеологии. Принимал участие в создании и переформатировании ведущих украинских СМИ. Автор более десятка материалов о принципах разворачивания местных квазиполитических движений.

Принимал участие в создании региональных общественных движений, прошедших в местных советы в 2006 году. Опыт переформатирования местных политпроектов в связи с изменением избирательного законодательства может быть применен большинством развернутых проектов

Юрий Романенко

директор украинского Центра политического анализа «Стратагема»

Имеет большой опыт работы в штабах общенациональных политических сил, специализация: идеология, образы, событийный ряд. Как разработчик и руководитель кампаний реализовал более 15 политпроектов в разных регионах Украины.

Автор и инициатор общественного движения "Достали!". Специалист по наполнению кампании, управлению информационным полем. Мастер низкобюджетных идеологических кампаний - стандартизировал и описал традиционную избирательную кампанию в украинских городах с населением 50-100 тысяч человек, что облегчает разворачивание новых кампаний начинающими менеджерами по готовым лекалам.

Евгений Мирошниченко

Профессиональный психолог, бизнес-консультант, игротехник

Тренер с 12-летнийм опытом работы в области управления, продаж, повышения личной эффективности, программ развития бизнеса.

Специализируется на программах оптимизации систем управления и систем продаж в организациях. До 2004 регулярно принимал участие в избирательных кампаниях как тренер, организатор полевых структур, руководитель кампаний

Специалист по повышению эффективности работы подразделений штаба и команды в целом.

Виктор Небоженко

Политолог, директор Социологической службы "Украинский барометр"

Одиз из мэтров отечественных избирательных кампаний. В роли разработчика, исследователя, стратега реализовал более 100 проектов. Является носителем уникального опыта мажоритарных и местных выборов 1989-2004 года.

Дмитрий Телечкун

тренер, специалист по построению эффективной командной работы и построению полевых структур.
Специализируется на программах оптимизации систем управления, построения эффективного группового взаимодействия, проведения стратегических сессий. Организатор и руководитель быстроразворачиваемых стимулирующих кампаний. Обладатель уникального опыта
досрочных выборов в Киевский городской совет в 2008 году, на которых вел несколько спецпроектов. Специалист по построению организационной работы в соответствии с закрепленными критериями эффективности.
По запросу, работает с кандидатами по индивидуальным программам в качестве коуча.

Игорь Душин

политконсультант, глава ЛДПУ с 1999 года.
Автор первого в Украине учебника по избирательным технологиям, вышедшего в 1998 году.
Начиная с 1990 года является участником всех избирательных кампаний, в некоторых в качестве кандидата. Был депутатом Харьковского горсовета, ответственным секретарём Межрегионального блока реформ "Гринёв - Кучма. Порядок и рынок." Работал в Администрации Президента Украины, был советником Премьер-министра Украины. Его огромный опыт позволяет по-другому посмотреть на кампании и не допустить повторения ошибок предшественников.
С 2006 года возглавлямая им Либерально-демократическая партия Украины инициировала и поддерживала создание большинства местных блоков.

Леонард Левицкий

Директор по качественным исследованиям Центра сравнительных социальных исследований

Социолог-практик. Аналитик. Проводит качественные исследования (фокус-группы, экспертные интервью) для различных политических сил. Владеет широким массивом информации о настроениях и ожиданиях по всем регионам Украины. В кампаниях местного уровня специализируется на сборе информации для разработки и коррекции стратегии, разработки программных документов. Его опыт неоценим при обеспечении исследовательской части кампании и позволит не допустить наиболее распространенных ошибок

Василий Боков
Политтехнолог, управляющий партнер агентства "PRojector".
Изучает проблемы политической регионалистики. Руководитель избирательных и корпоративных PR-проектов в разных регионах Российской федерации и в Украине. В политическом PR - с 2000 года, с 2003 года - на руководящих позициях. Универсальный менеджер, обладает всеми основными компетенциями технолога, от выстраивания полевых структур до идеологической пропаганды в медиа.
Уроженец Новосибирска, выпускник МГУ по специальности «политолог». С 2005 года постоянно работает в Украине.

http://vybory.mestnye.com/2010/04/blog-post_20.html

Что даст семинар участникам местных выборов

2010-04-27T06:48:00.001-07:00

Семинар -практикум "Подготовка к местным выборам. Сценарии и решения" состоится 29 мая 2010 года, накануне отмененных парламентом выборов в местные советы и городских и сельских голов. Его цель помочь сориентироваться в ситуации неопределенности, возникшей в связи с переносом даты выборов и изменением системы выборов, как тем, кто уже ведет кампанию, так и тем, кто намерен ее развернуть.

Формат семинара-практикума сориентирован на то, чтобы дать участникам практические знания, которые могут быть применены уже сегодня, решить задачи, которые стоят перед участниками будущих выборов уже сейчас: когда и как начинать кампанию, что делать с кампанией, которая была начата в расчете на выборы 30 мая - как оптимизировать расходы. Ведущие-практики представят участникам будущих местных выборов возможные стратегии поведения, которые уже опробованы в некоторых регионах Украины и Российской федерации. Безусловные действия, которые должны быть сделаны сейчас и универсальные решения - эти знания помогут выйти из ситуации неопределенности, и работать на результат независимо от даты проведения местных выборов.

Переформатирование политической ситуации, изменение статуса политических игроков, смена правил игры, появление новых факторов, которые будут влиять на исход выборов - все это заставляет пересмотреть стратегии участия и планы ведения кампании, как теми, кто уже ведет кампанию, так и теми кто только планирует принять участие в них участие.

Специалисты по разным аспектам ведения избирательных кампаний, в том числе местного уровня представят участникам возможные решения для успешного участия в будущих выборах: от исследования к стратегии, от технологических решений к реализации замысла кампании.

Семинар-практикум будет длиться 1 день. В субботу, 29 мая, участники будут работать с 10.00 до 18.00 часов. В рамках семинара будет работать 3 параллельных сессии, каждая из которых посвящена отдельным аспектам ведения кампании: стратегирование и планирование, работа с медиа и информацией, построение структуры, ведение полевой кампании, инструментарий, технологические решения.

Каждая из параллельных сессий состоит из полуторачасовых лекций и мастер-классов специалистов. Участники смогут свободно выбирать блоки, которые их интересуют, что позволит каждому получить наиболее актуальную информацию.

Регистрация до 20 мая, стоимость участия 2000 гривен, зарегестрировавшимся до 5 мая скидка -10% . Регистрация: info@mestnye.com, тел: 044 5926206 begin_of_the_skype_highlighting 044 5926206 end_of_the_skype_highlighting, 067 2671081 begin_of_the_skype_highlighting 067 2671081 end_of_the_skype_highlighting Татьяна Хмельницкая

http://vybory.mestnye.com/2010/04/blog-post.html

О семинаре по местным выборам

2010-04-27T06:47:00.001-07:00

Семинар-практикум "Подготовка к местным выборам. Сценарии и решения"

Цель семинара ознакомить участников будущих местных выборов с возможными сценариями развития ситуации и практическими решениями, которые позволяют эффективно вести кампанию в ситуации неопределенности. Семинар-практикум пройдет в форме 3 одновременных параллельных сессий, посвященных разным аспектам кампании. Каждая из сессий состоит из 4 блоков.
Делиться решениями и приемами будут действующие специалисты-практики. Привлечены мастера, имеющие широкий опыт ведения кампаний местного уровня, что позволяет участникам получить знания, которые могут быть практически применены в избирательных кампаниях разных уровней и получить экспертную оценку собственному опыту ведения кампании.
Заявки на участие принимаются с 20 апреля по 20 мая 2010 года. Стоимость участия в семинаре 2000 гривен. Для зарегистрировавшихся до 5 мая скидка -10%. Семинар организован в рамках проекта MESTNYE.com
Прием заявок для участия в семинаре: info@mestnye.com
тел: 044 5926206 , 067 2671081
http://vybory.mestnye.com/

ПОДГОТОВКА К МЕСТНЫМ ВЫБОРАМ. СЦЕНАРИИ И РЕШЕНИЯ. Содержание семинара

2010-04-27T06:46:00.000-07:00

1.Специфика будущих местных выборов.

Риски вероятных изменений законодательства. Как предусмотреть их при разворачивании кампании.

Новые правила и политическая ситуация. Как переформатировать кампанию в связи с переносом даты выборов и оптимизировать расходы

Типологизация участников местных выборов. Как найти свое место.

2. Информированность и принятие решения о формате участия в выборах

Технологии сбора информации. Как узнать о планах конкурентов.

Правила организации адресных и телефонных опросов. Как провести исследование: от формулировки задачи к обработке данных.

Принципы интерпретации полученных данных. Как использовать данные опросов, фокус-групп и экспертных интервью.

3. От замысла к стратегии избирательной кампании

Стимулирующие и идеологические кампании. Покупать голоса или убеждать избирателей, и не допустить ошибок.

Сшивка мэрской и депутатских кампаний. Как преобразовать безликий список в зонтичный брэнд.

Игра по всему полю. Как использовать ситуацию и действия конкурентов.

4. Планирование избирательной кампании

Возможный план кампании с расчетом на март 2011 года

Технологическая карта. Как опередить оппонентов - новые технологии для местных выборов.

Бюджетирование кампании. Сколько будет стоить результативная кампания: от стоимости голоса до бюджета кампании, на основе опыта кампаний 2006-2009 годов.

5. Построение инструментария кампании.

Виртуальные и реальные голоса. Как построить и отмобилизовать свою машину для голосования - опыт Киева.

Создание своих медиа - правила и ошибки. Как заставить работать СМИ в интересах кампании.

Спецпроекты и новинки. Арсенал-2011

Дата проведения семинара: 29.05.2010 (суббота), г.Киев.

Практикум состоит из тематических блоков по 1,5 часа. Работает 3 параллельных сессии. Общее количество блоков 12 – участники самостоятельно выбирают блоки и могут переходить из группы в группу.

Распорядок семинара
Регистрацияучастников: 9-00 - 9-50
Начало работы в 10-00
Презентация блоков, знакомство с тренерами. Общая часть: 10-00 - 10-30.
Мастер-классы: 10-30 - 12-00; 12-15 - 13-45; 14-45 - 16-15; 16-30 - 18-00;
Обед 13-45 до 14-45.
Окончание основной части в 18.00, подведение итогов и дальше до последнего вопроса, но не позже 22.00

Более подробная информация о плане, месте проведения со схемой проезда пересылается после получения заявки на участие.
Заявки принимаются до 20 мая 2010, количество мест ограничено.
Стоимость участия 2000 гривен. При регистрации до 5 мая -скидка 10% . Участники получают пакет материалов необходимых для организации избирательной кампании: типовые планы, схемы, бюджеты, анкеты, инструкции.

На протяжении семинара предусмотрены 2 кофе-брейка и обед

http://vybory.mestnye.com/2010/04/blog-post_12.html

Семинар-практикум "Новые формы и стратегии участия в местных выборах"

2010-04-27T06:44:00.000-07:00

Интересный семинар похоже. Вот анонсик
Вместо несостоявшихся местных выборов 30 мая пройдет семинар

"Подготовка к местным выборам: сценарии и решения".

29 мая 2010 года накануне несостоявшихся местных выборов в Киеве пройдет семинар-практикум для кандидатов в депутаты разных уровней и кандидатов в мэры: "Подготовка к местным выборам: сценарии и решения".
Координатор проекта MESTNYE.com Павел Карайченцев сообщил, что, несмотря на неопределенность с датой и системой выборов вопрос подготовки к ним стоит на повестке дня во всех регионах: "Отмена 30 мая - это не отмена выборов вообще. Дата появится и любая из них будет неожиданностью для тех, кто не готовился к выборам. Те, кто имеют серьезные планы, рассматривают перенесение как отсрочку. В рамках семинара мы собрали лучших действующих политтехнологов, специализирующихся на местных выборах. Это не говорящие головы из телевизора - это практики".

По словам организаторов семинара, сегодня чувствуется острый дефицит кадров для ведения местных кампаний - виной пропорциональная система выборов, которая уничтожила местных политменеджеров как класс, выдвинув на первые роли партийных функционеров. Участники семинара-практикума смогут наверстать упущенное и получить практические навыки, которые эффективны на местном уровне, как при пропорциональной, так и при мажоритарной системе выборов.

"Из-за переноса выборов, поменялся календарь реализации политических проектов - те, кто начали загодя не знают, что делать сворачивать или продолжать финансировать проекты полноформатно - что значительно удорожает участие в выборах. Один из блоков семинара ориентирован на возможности переформатирования проектов с учетом смены правил игры" - рассказывает Игорь Душин, один из авторов учебника "Выборы. Технологии избирательных кампаний", председатель Либерально-демократической партии Украины.

Подробнее о целях и содержании семинара "Подготовка к местным выборам: сценарии и решения" читайте на сайте проекта "MESTNYE.com "

ЦИКовские чиновники делают вид что готовятся к местным выборам

2010-04-27T06:41:00.000-07:00

ЦИК утвердил разъяснения по местным выборам

27.04.10 // 16:09 Центральная избирательная комиссия утвердила разъяснения по поводу местных выборов и формы списков избирателей для их проведения. Об этом сообщила пресс-служба ЦИК.
Сегодня состоялось очередное заседание Центральной избирательной комиссии, которое провел председатель Комиссии Владимир Шаповал.
После соответствующего обсуждения постановлением ЦИК было утверждено Разъяснение по составлению и уточнению списков избирателей для подготовки и проведения голосования по выборам депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских председателей.

В принятом документе детально расписаны процедуры составления предварительных списков избирателей на обычных избирательных участках, их передачи избирательным комиссиям, процесс их уточнения, изготовление уточненных списков избирателей и их передача избирательным комиссиям, внесение изменений в уточненный список, а также составление и уточнение списков избирателей на специальных избирательных участках.
Этим же постановлением Комиссия установила форму акта о передаче списков избирателей на обычных избирательных участках, информирует УНИАН.
Вместе с тем, Комиссия установила формы списков избирателей на избирательных участках для подготовки и проведения голосования по местным выборам, а именно:
предварительного списка избирателей на обычном избирательном участке;
уточненного списка избирателей на обычном избирательном участке;
списка избирателей на специальном избирательном участке;
выдержки из списка избирателей на обычном избирательном участке для голосования по месту пребывания избирателей, не способных передвигаться самостоятельно;
выдержки из списка избирателей на специальном избирательном участке для голосования по месту пребывания избирателей, не способных передвигаться самостоятельно.
Также Комиссия внесла отдельные изменения в Порядок изготовления, учета, использования и хранения избирательных урн, утвержденный постановлением ЦИК от 28 октября 2008 года №58.

Возобновить местные выборы через суд не получилось

2010-04-27T06:33:00.000-07:00

Пока Конституционный суд молчит, попытки общественных организаций добиться местных выборов через суд не срабатывают

Окружной админсуд Киева закрыл производство по делу о незаконности постановления ВР об отмене местных выборов 30 мая с.г.

РБК-Украина, 27.04.2010, Киев, 12:03

Окружной административный суд г. Киева закрыл производство по делу о незаконности постановления Верховной Рады об отмене местных выборов 30 мая с.г. Как отмечено в мотивировочной части решения суда, закрытие дела состоялось в связи с неподведомственностью данного дела административном судопроизводству, а подведомственностью Конституционному суду Украины (КСУ), передает корреспондент РБК-Украина.
На закрытии дела именно по таким мотивом настаивал представитель ВР по данному делу в Окружном админсуде Киева. Истцы, присутствующие на заседании, заявили РБК-Украина о том, что обжалуют закрытие дела в Киевском апелляционном админсуде.
Также они не считают рассмотрение конституционности соответствующего постановления ВР в КСУ мотивом для прекращения дела, поскольку КСУ рассматривает постановление ВР на предмет конституционности, а админсуд должен рассматривать постановление на предмет нарушения прав граждан - физических лиц.

Янукович дает ложный след? дату местных выборов путают

2010-04-27T06:30:00.000-07:00

Стоит ли верить анонсу, что местные выборы пройдут в 2011 или осенние выборы еще возможны?
Выборы в местные органы власти в Украине состоятся в 2011 году. Об этом заявил сегодня президент Украины Виктор Янукович на сессии ПАСЕ в Страсбурге, передает «Интерфакс-Украина».
proUA, 27.04.2010, 16:08

Украинская правда: Продается политическая партия 0630604333

2010-03-25T08:46:00.000-07:00

"Украинская правда" сообщила об объявлении в интернете по которому продается политическая партия. Мы нашли его и публикуем ссылку на блог где регулярно появляются объявления о продаже политических партий, аренде местных организаций о создании местных блоков, а также предложения о сборе подписей для регистрации партии в Минюсте: http://arksam.livejournal.com/

"Продается партия" – объявление в интернете, Среда, 10 февраля 2010, 13:37

В сети появились объявления с предложением продажи партии, готовой для участия в местных и парламентских выборах."Партия имеет около 2 лет регистрации, прошла все проверки Министерства юстиции", - сообщил "Украинской правде" собеседник, чьи контакты указаны в объявлении.
По его словам, зарегистрированы областные парторганизации, возможны быстрая смена руководящих органов, перерегистрация и изменение названия партии.
Приобрести партию предлагают за 180 тысяч долларов.
Вместе с тем собеседник предупредил, что определяться относительно покупки необходимо быстро.
"Партией интересуется много кто, но сейчас есть один реальный покупатель. Поэтому вам желательно определиться в течение недели", - добавил он.
Как известно, в мае в Украине пройдут выборы в местные органы власти. Для участия в них партия должны иметь больше одного года регистрации.
"Украинская правда"

Независимо от даты местных выборов к ним надо готовиться

2010-03-25T07:54:00.000-07:00

Если вам необходимо разработать стратегию кампании, отстроить работу штаба, провести исследования – мы готовы взять на себя сопровождение вашей избирательной кампании.
От исследования и разработки замысла кампании до обеспечения «Дня выборов» и отстаивания результата в судах.
Мы обеспечим:
проведение в регионе количественных и качественных исследований,
разработку стратегии предвыборной кампании.
политтехнологическое сопровождение избирательной компании,
медиа-поддержка кампании с использованиям общегосударственных СМИ и Интернет-ресурсов,
тренинги для членов избирательного штаба, наблюдателей, членов комиссий и т.д. дополнительная информация: 0672671081

Четыре даты местных выборов

2010-03-25T07:42:00.000-07:00

Быть или не быть выборам в местные советы осенью этого года? Подомнут ли Украину полностью фениксы-«кучмисты», или Юлии Тимошенко удасться завоевать плацдарм для искоренения этой полу-тоталитарной нечисти.

      Заявления отечественных парламентских деятелей, которые склоняются к проведению выборов осенью, навевают неприятные мысли о возможном повторении сфальсифицированных президентских выборов только теперь на уровне органов местного самоуправления.

      Шумиха вокруг проведения выборов взбудоражила умы отечественного политбомонда еще осенью 2009 года, когда нынешний Министр юстиции Александр Лавринович и его коллега из БЮТ Андрей Портнов зарегистрировали в парламенте законопроект, согласно которому, выборы должны были пройти 30 мая этого года.

      Но, после проведения президентских выборов и глобального изменения вертикали и горизонтали власти, у Партии регионов отпала необходимость в прикрытия своих тылов на местных выборах, и 16 февраля э.г. ВР отменила это постановление.

         По мнению Лидера Народно-демократической партии Людмилы Супрун, завоевать доверие на местах будет значительно сложнее, чем было выиграть последнюю президентскую кампанию. «На очередных местных выборах местная власть, которую изберут жители территориальных громад сёл, городов, районов и областей, будет качественно отличаться от центральной власти, - считает Людмила Супрун. - На первый план выходят самостоятельные региональные и местные элиты, которые будут формировать местные избирательные блоки вопреки нынешней политической структуре в парламенте».

     На данный момент в Верховной Раде зарегистрировано два законопроекта, согласно которым планируется проведение выборов осенью. Первый был зарегистрирован народным депутатом от фракции Партии регионов Валерием Коновалюком 19 марта с.г., и предусматривает проведение выборов 7 ноября.

     Автором второго «осеннего» законопроекта, зарегистрированного в ВР является лидер «Фронта перемен» и «карманной» оппозиции «регионалов», пикинез Януковича - Арсений Яценюк. «Сеня» зрит в корень, поэтому предлагает другую дату - 31 октября. Разница - неделя. Но, тут есть свои причины. Тем самым Яценюк создает видимость своей якобы оппозиционности, однако заявление замглавы Администрации Президента Анны Герман о том, что Виктор Федорович мечтает о проведении выборов в местные органы власти осенью, подтверждает сомнения касательно независимости Яценюка.

     И, как пишет ForUm, Партия регионов отложила выборы в местные органы власти на осень, чтобы выиграть время для коалиционных торгов и бюджетных вопросов.

      По словам Анны Герман, на недавней встрече с послами стран большой восьмерки Виктор Янукович однозначно высказал свою позицию, что местные выборы должны состояться в этом году.

      Существует также еще два законопроекта, касающихся даты проведения выборов. Один из них был зарегистрирован нардепом от БЮТ Николаем Томенко. Он предлагает отложить выборы на год и провести их 31 марта 2011 года. Но видимо его инициатива обречена на провал, о чем свидетельствует заявление «партиирегионившегося» нардепа от Блока Литвина Олега Зарубинского. Сей муж отметил, что коалиция не поддержит предложение о проведении выборов в местные органы власти в 2011 году.

     Внефракционные депутаты Геннадий Задирко и Владимир Каплиенко предлагают назначить дату очередных выборов депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов на 27 июня 2010 года. Как сообщает Интерфакс, Задирко и Каплиенко прошли в парламент по спискам БЮТ, но были исключены из фракции. С какой целью экс-«бютовцы», не оправдавшие надежд своей партии, предлагают именно эту дату пока неизвестно. Но, можно предположить, что таким образом они исповедуют личные мотивы, связанные с определенными «родными» местными органами власти, куда они планируют попасть, в случае провала переговоров с какой-нибудь другой фракцией.

     В то же время, как заявил корреспонденту УиСС народный депутат Украины Владимир Полохало, стопроцентной вероятности проведения выборов в местные органы власти осенью нет. И перенос «регионалами» даты с 30 мая на осень является подтверждением того, что ПР готовится сфальсифицировать эти выборы также, как и президентские. «Партия регионов планирует использовать на выборах административный ресурс, - подчеркнул эксперт».

     Кроме того, Владимир Полохало сообщил, что еще один инициатор проведения выборов осенью Арсений Яценюк уже перерос статус «карманной» оппозиции, и на местных выборах он будет надеяться на создание большинства в местных советах с Партией регионов. «Арсений Яценюк на данный момент является внефракционным членом Партии регионов, - резюмировал политолог».

Владимир Меленевский

Виктору Януковичу нужна мажоритарка на местных выборах - Павел Карайченцев

2010-03-25T07:40:00.001-07:00

Никакие успехи Януковича не позволят ПР зайти на территорию неприятеля. При пропорционалке оппозиция всегда будет контролировать местные советы в своих регионах, и создавать проблемы в спорных. Даже с 3% в чужом регионе оппозиция может создавать много шума и неудобств - не прекращая заявлять о себе в интересах парламентских выборов. Партия регионов стремиться стать партией власти, по образцу партии власти Леонида Кучмы второго срока. И если Партия регионов, как партия была, как и все заинтересована в пропорционалке, то партия власти, которая хочет установить контроль над страной сегодня ситуативно выигрывает от мажоритарки. Во-первых, размывая результат неугодных сил в неконтролируемых регионах, играя во внепартийных кандидатов на чужой территории, да и вообще деполитизируя местные власти, когда построить одиночек под свои интересы намного проще. В своих регионах она точно не получит оппозицию при мажоритарке.

Не получая результата достаточного для контроля над советами и создавая площадку для оппозиции, Партии регионов легче вообще отменить пропорционалку, убрать структурирование на местах. И получить лояльные советы, с которыми можно разговаривать, когда понадобится.

Возвращение к выборам образца 2002 года – смешанная система на парламентских выборах и чистая мажоритарка на местных, озвученная Гриневецким не ставит целью оздоровлению на местах - система ситуативно выгодна новой власти. Поддержит ее, из-за своей партийной бесперспективности Блок Литвина и часть НСНУшников, которым прорваться по округам, легче, чем спасать тонущий корабль. В их интересах ослабить другие партии, лишить того, чего у самих нет - то есть партийной структуры создаваемую через местную пропорционалку.

Владимир Литвин высчитал, что изменения в Конституцию можно проголосовать в начале сентября, тогда же можно ждать определенности с системой местных выборов. Если дата будет назначена в сентябре, местные выборы могут состояться в не раньше ноября, а то и в декабре месяце. Не исключен вариант попридержать, если что-то не будет получаться. Внося в повестку вопрос об отмене местных выборов 30 мая, спикер обещал, что с новой датой определятся до конца недели. Прошел месяц, и выбор между несколькими вариантами – июнь, сентябрь, октябрь, декабрь и март 2011 не сузился.

Мэру Донецка не нравится, что местные выборы могут состояться перед началом отопительного сезона

2010-03-25T07:38:00.003-07:00

Местные выборы в Украине должны обязательно состояться в 2010 году.

Об этом мэр Донецка Александр Лукьянченко заявил на пресс-конференции, - передает корреспондент «Долнецк.proUA.com»

«Я считаю, что выборы должны обязательно состояться в 2010 году, чтобы никто на этом не спекулировал», - отметил он

По словам городского головы, даты местных выборов, которые предложены на рассмотрение Верховной Радой, не очень удобны.

«Сейчас зарегистрированы два законопроекта: один предусматривает 30 октября, а второй — 7 ноября. Я думаю, что не совсем удачно выбраны эти даты — это начало отопительного сезона и целый ряд вопросов, связанных с этим», - подчеркнул мэр.

Партии регионов нужно было проводить досрочные парламентские и местные выборы сразу после президентских - политологи

2010-03-25T07:38:00.001-07:00

Политологи уверены, что Партии регионов необходимо было проводить досрочные парламентские и местные выборы, сразу после президентских выборов. На пресс-конференции во вторник политолог, заместитель руководителя Совета национальной безопасности и обороны Украины Дмитрий Выдрин подчеркнул, что на данный момент наблюдается "некий рост доверия" к власти и к некоторым персонам, представляющим власть.
По мнению Д.Выдрина, это связано с тем, что у значительной части украинского населения сейчас есть запрос "не на красивые слова, а на быстро сделанное дело". Такими действиями нынешняя власть отвечает этому запросу.
"Сразу после выборов мы говорили, что досрочные выборы в Верховную Раду необходимы", - сказал Д.Выдрин. "Сегодня в Верховной Раде законсервирован воздух трехлетней давности… дышать этим воздухом невозможно", - подчеркнул он.
По мнению политолога, Партии регионов необходимо было проводить досрочные парламентские выборы и не бояться этого. "Сейчас у Партии регионов восходящий тренд", - заявил Д.Выдрин. По словам эксперта, в случае проведения досрочных парламентских выборов, Партия регионов сохраняет возможность сформировать власть адекватную настроениям в украинском обществе.
В свою очередь, директор украинского филиала Института стран содружества независимых государств Владимир Корнилов также поддержал позицию Д.Выдрина. "На мой взгляд, Партия регионов допустила ошибку, перенеся местные выборы", – подчеркнул В.Корнилов.
"Я считаю, что в мае Партия регионов могла бы получить значительно больше, чем она получит в ноябре, когда эти выборы могут состояться", - убежден он.

Гриценко прогнозирует местные выборы в декабре 2010

2010-03-25T07:36:00.001-07:00

Председатель парламентского Комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Анатолий Гриценко считает, что выборы в местные органы самоуправления, скорее всего, могут состояться в декабре 2010 г. Об этом он заявил сегодня на пресс-конференции в Ивано-Франковске, передает корреспондент ИМК.
"Местные выборы могут состояться раньше всего где-то в декабре-месяце", - сказал А.Гриценко.

По его словам, для законного проведения местных выборов, "чтобы никто не поставил под сомнение их результат", нужно внести изменения в Конституцию Украины.

"А это означает две сессии. Это означает голосование на этой сессии - 226 голосов, потом обращение в Конституционный Суд и на следующей осенней сессии - еще одно голосование - 300 голосов", - объяснил А.Гриценко.

Скорее всего, уточнил он, это может состояться 1 сентября, и после соответствующих публикаций можно назначать дату выборов.

А.Гриценко выступает против перенесения местных выборов на следующий год.

Перед местными выборами изменят Конституцию

2010-03-25T07:35:00.001-07:00

Для визначення часу проведення всіх місцевих виборів необхідно внести зміни до Конституції України. Про це заявив сьогодні журналістам заступник голови Центральної виборчої комісії Андрій Магера.

«Змінити ситуацію можна лише одним шляхом – внесенням змін до Конституції. Записати, що чергові вибори проходять одночасно на всій території України», - сказав Магера.

Він нагадав, що положення про збільшення терміну повноважень місцевих рад було передбачене змінами до Конституції України і набрало чинності в день першого засідання Верховної Ради України, вибраної в 2006 році.

«Зміни до Конституції були прив'язані в цій частині саме до моменту отримання повноважень Верховної Ради, вибраної в 2006 році», - зазначив Магера. Він нагадав, що в Україні понад 12 тисяч місцевих рад. Також, за його словами, є рішення Конституційного суду України, згідно якому для кожної місцевої ради і місцевого голови окремо розраховуються терміни їх повноважень.

Игорь Криза пытается объяснить почему "Единый центр" за мажоритарку

2010-03-25T07:32:00.001-07:00

16 лютого Верховна Рада скасувала місцеві вибори у травні 2010 року і при цьому не встановила, коли вони будуть проведені. За всіма напруженими подіями президентської виборчої кампанії ця політична афера промайнула майже непоміченою.
Однак ця обставина не знімає з порядку денного дещо наївного, але прямого запитання: а що робити людям? Усім тим, хто щодня тісниться в переповненому транспорті та ходить до звичайних поліклінік, чиї діти вчаться в простих школах і гуляють занедбаними парками.
Саме ці люди, принизливо названі "маленькими українцями", найбільше відчувають на собі результати діяльності влади і саме вони найменше можуть на неї впливати.
За єдиним винятком. І цей виняток - гарантоване Конституцією право обирати. Користуючись ним, виборці або продовжують життя старій владі, або надають шанс новим політикам. Інших засобів впливу на владарів поки немає.
Скасування місцевих виборів – це не просто чергове дискусійне рішення Верховної Ради. Це - демонстрація зверхнього ставлення до інтересів і потреб людей, яким дали зрозуміти, що їм не пощастило і вони не потрапили в плани "великих" політиків. У ті плани, в основі яких покладено прагнення влади, бажано абсолютної та монопольної.

Частина депутатів оскаржили парламентську постанову в Конституційному Суді. Та незалежно від його вердикту, деякі висновки вже очевидні.
Насамперед, найбільші політичні сили не готові до місцевих виборів і бояться втратити владу.
Результати президентської кампанії показали потужний суспільний запит на нову політику, нові політичні сили і нових політиків. І цей запит уже не вдасться "заговорити" новими обіцянками. Тим паче, що більшості партій нічим звітувати про виконання своїх програм, з якими вони йшли на вибори 2007 року.
По-друге, до питання про місцеві вибори Верховна Рада підійшла з суто кон’юнктурних політичних міркувань, а не з інтересів місцевих громад.
Депутати виходили з того, що спочатку треба буде сформувати нову коаліцію і уряд, взяти під свій контроль вертикаль місцевих держадміністрацій, розподілити новий державний бюджет... Тобто закласти адміністративну і фінансову основу для своєї перемоги на місцевих виборах.
Ситуація, коли парламентарії можуть відкласти місцеві виборів з такою ж легкістю, як вони змінюють порядок денний своїх засідань, свідчить про одне: зараз місцеве самоврядування в Україні залежне не від законів та волі громад, а від примх київських політиків.
Через те найбільш актуальним на сьогодні є навіть не визначення дати виборів, а зміна законодавчої бази їх проведення для того, щоб зробити місцеві ради більш незалежними й ефективними.
Нині всім очевидно, що головним політичним інструментом руйнування місцевого самоврядування є система обрання місцевих представницьких органів за закритими партійними списками.
Переконаний, що рішення Верховної Ради про скасування виборів ніколи б не з’явилося, якби керівники політичних сил, що мають фракції у парламенті, не ставилися до своїх однопартійців в органах місцевого самоврядування як до підпорядкованої їм кадрової вертикалі.
Запровадження закритої пропорційної системи місцевих виборів призвело до того, що депутат місцевої ради більше залежний від свого партійного керівництва в Києві, аніж від своїх виборців, тобто громади, інтереси якої він формально представляє і повинен захищати.
Саме керівники партійних організацій фактично одноосібно вирішують, кого включати у виборчі списки, а отже, кому ставати депутатом. Зрозуміло, що саме вони, а не місцеві громади, у підсумку визначають політику і рішення місцевих рад.
Існуюча процедура формування виборчих списків недемократична. Загальновідомо, що місця у прохідній частині нерідко продаються бізнесменам-спонсорам, роздаються лояльним і впливовим місцевим бюрократам та партійним функціонерам. Потрапити в список справжнім лідерам громадської думки, які мають підтримку місцевої громади, майже нереально.
Передвиборчі програми здебільшого не виходять за межі обтічних обіцянок покращити життя та ідеологічних декларацій.
В цьому псевдовиборчому процесі немає місця для персональної відповідальності депутата перед виборцями за вирішення конкретних проблем у конкретному окрузі. Немає можливості обрати депутата, виходячи з його моральних та професійних якостей, громадянської позиції та активності.
Фактично, реальна демократія та місцеве самоврядування зведені нанівець монополією власників партій.
Наслідками цього є поширення політичної корупції, підміна суспільних інтересів партійними та бізнесовими, постійне протистояння, втрата громадянами важелів впливу на рішення органів влади, різке зниження професіоналізму й компетентності депутатського корпусу та погана якість прийнятих рішень.
Тому не дивно, що обрані за такою системою депутати не займаються розв’язанням нагальних місцевих проблем в інтересах громад; що місцеві комунальні господарства, заклади охорони здоров’я та культури занепадають; що гроші місцевих бюджетів, земельні ресурси використовуються неефективно і несправедливо; що місцеві ради не спроможні відстояти інтереси громад перед центральною владою.
З 2006 по 2009 рік, за даними Центру Разумкова, рівень повної підтримки громадянами діяльності органів місцевого самоврядування зменшився майже удвічі, ще стрімкіше впала підтримка діяльності партій в регіонах.
За даними соціологічного дослідження, проведеного компанією Research & Branding Group у квітні 2009 року, тільки 9% громадян підтримують збереження виборчої системи за закритими партійними списками.
Це цілком адекватна оцінка результатів чотирирічної діяльності депутатів місцевого самоврядування, вперше обраних за закритими партійними списками.
Зараз у парламенті зареєстровано чотири законопроекти, які передбачають повернення до мажоритарної системи або запровадження виборів за відкритими партійними списками. Є й інші проекти законодавчих актів (деяким уже понад рік!), які унормовують окремі важливі аспекти виборчого процесу на місцях.
Зокрема, ще в березні 2009 року Єдиний Центр вніс на розгляд Верховної Ради Виборчий Кодекс, який передбачає запровадження відкритих списків на виборах до парламенту та місцевих рад, а також удосконалення процедури виборів міських, селищних та сільських голів. У грудні 2009 року ми зареєстрували законопроект про запровадження відкритих виборчих списків на місцевих виборах.
Однак Верховна Рада впродовж 2009 року неодноразово, без жодних підстав, переносила обговорення цих законопроектів. А за останній пленарний тиждень наш законопроект двічі вносився до порядку денного, але так і не був розглянутий.
Не виключено, що і зараз, незважаючи на публічні передвиборчі заяви своїх лідерів, парламентські фракції не проти відкласти, заговорити чи провалити рішення про зміну виборчої системи під будь-якими надуманими приводами.
І ще на один виборчий цикл зберегти партійну монополію на формування представницьких органів влади.
Підставою для таких висновків є численні спроби підмінити розгляд змін до виборчого законодавства суперечкою про дату наступних місцевих виборів та модель оновленої виборчої системи – відкриті партійні списки чи "мажоритарка". Це більше нагадує спробу поховати виборчу реформу, аніж готовність до конструктивної дискусії.
На моє переконання, сьогодні головне - скасувати закриті виборчі списики. Це єдиний реальний шанс для повноцінного розвитку місцевого самоврядування в країні. Крім того, рішення про зміну виборчої системи на місцевому рівні має бути підтримане депутатами і коаліції, і опозиції, тому що це відповідає інтересам та побажанням українського суспільства.
Тільки відновлення прямої відповідальності депутатів перед виборцями дозволить підвищити ефективність місцевої влади, якісно оновити та професіоналізувати місцеві ради, зменшити рівень політичної корупції.
Звісно, пропоновані зміни - не панацея до врегулювання проблем місцевого самоврядування. Але зволікати зі змінами більше не можна. Безвідповідальність політиків може дорого обійтись країні.
Як автор одного із законопроектів готовий підтримати будь-який альтернативний законопроект, який поламає практику закритих виборчих списки і вилікує місцеві ради від вождистсько-партійної залежності.
Ігор Кріль, голова Єдиного Центру, народний депутат України

Половина экспертов считает что местные выборы проведут этой осенью

2010-03-25T07:27:00.001-07:00

Протягом 15-20 березня 2010 Комітет виборців України провів експертне опитування щодо правових підстав та політичних причин скасування Верховною Радою України місцевих виборів, які були призначені на 30 травня 2010 року. В опитуванні взяли участь 69 політичних експертів та журналістів з 16 регіонів України. Переважна більшість опитаних експертів (76%) ставляться негативно до скасування місцевих виборів, призначених на 30 травня і вважають, що таке рішення парламенту суперечить Конституції України.

Більшість експертів вважають, що рішення про скасування місцевих виборів має політичні причини і тільки 3 відсотки називають причиною відміни виборів відсутність бюджету на 2010 рік.

Щодо можливої дати проведення чергових місцевих виборів, то тут думки експертів розділилися: 38% опитаних вважають, що у 2010 році місцеві вибори не відбудуться, а майже 50% висловили сподівання, що місцеві вибори пройдуть цього року.

Результати експертного опитування КВУ: рішення ВРУ про скасування місцевих виборів суперечить Конституції України.

Переважна більшість опитаних експертів (76%) ставляться негативно до скасування місцевих виборів, призначених на 30 травня і вважають, що таке рішення парламенту суперечить Конституції України.

Більшість експертів вважають, що рішення про скасування місцевих виборів має політичні причини і тільки 3 відсотки називають причиною відміни виборів відсутність бюджету на 2010 рік.

Щодо можливої дати проведення чергових місцевих виборів, то тут думки експертів розділилися: 38% опитаних вважають, що у 2010 році місцеві вибори не відбудуться, а майже 50% висловили сподівання, що місцеві вибори пройдуть цього року.

Ставлення опитаних експертів до скасування Верховною Радою місцевих виборів, що мали відбутися 30 травня цього року:

Позитивне, адже ці вибори не варто було призначати на травень
7 (10%)

Негативне, адже таке рішення парламенту суперечить Конституції
52 (76%)

Нейтральне, адже це рішення політичне і воно нічого суттєво не змінює
7 (10%)

Важко відповісти
3 (4%)

Причини, якими експерти пояснювали рішення про скасування місцевих виборів, до місцевих рад 30 травня цього року.(була можливість вказати кілька варіантів) :

Такий крок був закономірним з огляду на результати виборів Президента
15 (10%)

Такий крок був необхідним, бо відсутні реальні джерела бюджетного фінансування цих виборів
4 (3%)

Основні політичні сили не були готові до проведення цих виборів саме у травні
42 (27%)

Деякі політичні сили бажають сумістити можливі позачергові парламентські та місцеві вибори, а це неможливо було зробити в травні
16 (10%)

Парламентські партії в такий спосіб “вибивали” у партій Яценюка і Тігіпка їхній електорат
34 (22%)

Таке рішення парламенту було водночас і результатом, і засобом в процесі переформування парламентської коаліції
24 (16%)

Свій варіант
19 (12%)

Прогнози експертів щодо терміну проведення місцевих виборів:

Влітку цього року (червень-серпень)
0 (0%)

Восени цього року (вересень-жовтень)
20 (29%)

Під кінець цього року (листопад-грудень)
13 (19%)

Не у 2010 році
26 (38%)

Повернуться до ідеї проведення виборів у травні
1 (1.5%)

Свій варіант
8 (11%)

Важко відповісти
1 (1.5%)

Експерти, які взяли участь в опитуванні.

Бекешкіна Ірина
Фонд «Демократичні ініціативи»
м.Київ

Білоус Олег
кандидат політичних наук, Прикарпатський національний університет ім. Василя Стефаника
Ів.-Франківська

Богуш Денис
президент Bohush Communications
м. Київ

Бойко Анатолій
Одеська обласна організація ВГО КВУ, голова організації
Одеська обл.

Бондаренко Богдан
голова Луганського міського осередку КВУ, юрист Східноукраїнського центру громадських ініціатив
Луганська обл.

Бриндак Олег
директор «Центру політичних досліджень»
Одеська обл.

Бурлака Сергій
завідувач кафедрою історії, теорії держави і права та державного будівництва Білоцерківського Національного Аграрного Університету
Київська обл.

Василик Тетяна
Корпорація Сварог Вест Груп, начальник відділу інформаційної та соціальної політики
Хмельницька обл.

Віктор Тітов
депутат Житомирської облради
Житомирська обл.

Войтенко Юрій
Кандидат історичних наук, старший викладач кафедри філософії та політології Державного педагогічного університету ім. Г. Сковороди.
Київська обл.

Воронцов Олексій
Голова правління Миколаївської обласної громадської організації «Новий вибір»
Миколаївська обл.

Галух Олександр
заступник редактора відділу політики газети «ФАКТИ»
м. Київ

Ганаба Михайло
Асистент кафедри статистики та економічного аналізу НУБіП України
Хмельницька обл.

Гардус Маским
радник міського Голови Миколаєва
Миколаївська обл.

Гарматюк Володимир
ТРК «3 Студія», шеф-редактор «Новин»
Ів.-Франківська обл.

Глебов Cергій
ОНУ імені І.І. Мечникова, доцент кафедри міжнародних відносин, політолог.
Одеська обл.

Гнап Дмитро
ГО «Комітет Прямої Дії», голова Ради, журналіст
Київська обл.

Голуб Ігор
журналіст, депутат вінницької міської ради
Вінницька обл.

Гугнін Едуард
політолог, голова правління громадської наукової організації «Запорізькій центр стратегічних досліджень»
Запорізька обл.

Данчевський Орест
головний спеціаліст, Львівська обласна державна адміністрація
Львівська обл.

Демчук Олег
голова ГО "Центр освітньої політики"
Хмельницька обл.

Дериглазов Ігор
Український державний університет фінансів та міжнародної торгівлі, аспірант
Харківська обл.

Єщенко Тетяна
директор експертного клубу CherkassyNewsTV
Черкаська обл.

Жданов Ігор
президент Аналітичного центру «Відкрита політика»
м. Київ

Заславський Леонід
незалежна газета «ЮГ», політичний оглядач
Одеська обл.

Захарченко Олексій
інтернет-газета «Сотня», редактор
Сумська обл.

Камчатний Михайло
ХОВ ВГО «Комітет виборців України», голова Правління
Харківська обл.

Когут Ігор
Лабораторія законодавчих ініціатив, Голова Ради
м. Київ

Коліушко Ігор
Голова правління Центру політико-правових реформ
м. Київ

Колгушев Ярослав
Журналіст, заступник головного редактора сайту “Остров”
Донецька обл.

Колгушева Олена,
Журналіст, власний кореспондент УНІАН
Донецька обл.

Колодій Антоніна
завідувач кафедри ЛРІДУ НАДУ ( Академія державного управління)
Львівська обл.

Конотопцев Олег
Харківський регіональний інститут Національної академії державного управління при Президентові України, доцент кафедри регіонального управління та місцевого самоврядування
Харківська обл.

Кошовий Роман
Голова правління Львівської громадської організації КВУ
Львівська обл.

Куликов Андрій
ведучий програми «Свобода слова», ІСТV
м. Київ

Лебедюк Людмила
Журналіст житомирської обласної газети «Субота»
Житомирська обл.

Лимаренко-Полянський Володимир
Журналіст
Черкаська обл.

Лис Володимир
редактор відділу політики обласної газети «Волинь-нова»
Волинська обл.

Лиховій Дмитро
"Україна молода", заст. Редактора

Ломако Олександр
Директор телеканалу “Дитинець” (Чернігів)
Чернігівська обл.

Мазур Микола
Регіональна громадська організація "Луганська правова фундація", заступник голови правління
Луганська обл.

Малиновський Володимир
ВНУ, доцент кафедри політології
Волинська обл.

Маслов Ігор
начальник відділу маркетингу та реклами ПАО «Плюс Банк»
Ів.-Франківська обл.

Монастирський Денис
доцент Хмельницького університету управління та права, к.ю.н., голова Подільського молодіжного об’єднання «У майбутнє через культуру»
Хмельницька обл.

Москаленко Володимир
Газета "МІГ" (Запоріжжя, тираж 100 тис.), політичний оглядач
Запорізька обл.

Наход Михайло
Луцька міська громадська організація «Центр Політичного Аналізу та Виборчого Консалтингу», голова
Волинська обл.

Ніколаєв Владислав
Запорізька обласна державна адміністрація, начальник управління з питань внутрішньої політики
Запорізька обл.

Ніколов Юрій
Інтернет-видання «proUA», журналіст
М. Київ

Павленко Ростислав
директор Школи політичної аналітики при НаУКМА
М. Київ

Пономаренко Володимир
Товариство «Гідність», голова
Сумська обл.

Резніков Юрій
голова Хмельницької обласної організації Українського товариства охорони природи
Хмельницька обл.

Рибаченко Сергій
газета «Кур‘єр», видавець (м. Вінниця)
Вінницька обл.

Розов Ігор
Медіа-холдинг «Gtv», член правління, політичний оглядач
Одеська обл.

Савенок Владислав
Українські Новини, власкор в Чернігівській області
Чернігівська обл.

Самохвалов Василь
Центр суспільних медіа
м. Київ

Сас Юрій
Дослідницько-аналітичний центр «Енігма», провідний експерт, політичний аналітик
Черкаська обл.

Сахно Станіслав
депутат міської ради
Черкаська обл.

Свєтіков Олексій
голова Луганського відділення КВУ
Луганська обл

Скоп Андрій
заступник голови громадської організації «Нові люди»
Львівська обл.

Скочиляс Любомир
президент соціально-гуманітарний консорціум «Генеза»
Львівська обл.

Соколенко Людмила
Луганський прес-клуб, голова
Луганська обл

Соломаха Ірина
начальник відділу зв’язків з громадськістю Чернігівської обласної ради
Чернігівська обл.

Соломаха Олександр
керівник представництва ВГО «Комітет виборців України» в Чернігівській області
Чернігівська обл.

Степанишин Володимир
доцент Лісотехнічний університет
Львівська обл.

Такул Олександр
Громадське бюро «Правозахист», керівник проекту «За чесні вибори» 2009 року
Сумська обл

Ухмановський Олександр
старший менеджер, начальник відділу аналітики та досліджень «Центр соціально-економічних та політичних досліджень і технологій «Перспектива
Миколаївська обл.

Хріпункова Анна
політичний оглядач інтернет-видання КИД
Донецька обл.

Цибулько Володимир
незалежний експерт
м.Київ

Шаповал Євген
Харківський дискусійний клуб, віце-президент;
Харківська обл.

Шеніхов Віктор
ГО «Луганський правозахисний альянс», голова
Луганська обл

Штекель Леонід
головний редактор ODESSA DAILY
Одеська обл.

Местных поставили на место.Правила выборов для победителя

2010-03-25T05:22:00.001-07:00

Неопределенность с датой и правилами для местных выборов повторяется третий раз к ряду. В 2001 всерьез говорили о назначении выборов на осень, но провели в 2002 вместе с парламентскими. Тогда же собирались изменить систему выборов, но руки не дошли. Конституционную реформу затевали, в том числе, с прицелом на расширение полномочий местного самоуправления, но до второй части изменений не добрались. Вместо этого все реальные действия парламентариев ослабляли самостоятельность местных игроков. Прежде всего, сменой правил в интересах власти или парламентских сил.

Кроили под себя

«Закон о выборах местных советов и городских голов» приняли ситуативно, в интересах социалистов и коммунистов – позиции которых при мажоритарке были незаметны. Проголосовали пропорционалку с едиными многомандатными округами, которая в 2006, после проверки, понравилась всем политсилам. После этого, разговоры о возвращении к мажоритарке в парламенте вели из приличий. Резать курицу, несущую золотые местные мандаты никто не собирался. За 4 года, реальных шагов по изменению системы местных выборов, ни одной из сил сделано не было.

Продолжавшиеся с 2002 года разговоры о необходимости выбирать местные советы, не совмещая с выборами парламента, ушли в историю вместе с инициативами выборности губернаторов облсоветами. Для общенациональных сил при совмещении выборов, местные советы достаются бонусом. Места в советах дополнительных вложений не требуют, региональных деятелей заставляют определиться с ориентацией, поработав на партийную кампанию.

Инициативы доработать пропорциональный закон о местных выборах в 2005 закончились исправлением технических ошибок за пару недель до начала избирательного процесса. Первые пропорциональные местные выборы-2006 были под угрозой срыва – постановление о назначении проголосовали только в конце декабря 2005-го.

Под сенью политизированных парламентских выборов 2006, выборы местных советов были незамечены: минимум местных программ и действий – из Киева нередко запрещали светиться членам местных списков – кабы не навредили. Интрига свелась к выборам мэров, в некоторых регионах идиллию великанов ломали местные блоки-карлики, с трудом пробивавшиеся с местной повесткой.

После выборов, в апреле 2006, городские головы уяснили, что с фракциями и коалициями приходится делиться властью, чего не требовали мажоритарщики-одиночки. Со стороны мэров, в том числе избранных с подачи партий, с новой силой зазвучали требования вернуть мажоритарку. Мажоритарщики, якобы лучше представляли интересы избирателей.

Игра в числа

Назначение местных выборов на 30 мая 2010, такая же неожиданная их отмена за две недели до начала избирательного процесса, продолжили парламентскую традицию подстраивать местные выборы под себя. Осенью 2009-го, заставить работать местный актив за места в списках было удобно Партии регионов, БЮТу, Владимиру Литвину. Постановлением о местных выборах на 30 мая, бютовец Портнов и регионал Лавринович, задавали дату для возможных досрочных выборов парламента. Обе силы считали, что смогут закрепить президентский успех в парламенте, распределить местные советы по кальке парламентских выборов. Дату 28 марта 2010 тогда забраковали, якобы по причине наложения президентских выборов на местные. Но дело не в отсутствии времени на местную агитацию. Победитель выборов за месяц президентства вряд ли смог повлиять на исход мартовских местных выборов.

Местные выборы через 4 года и 2 месяца после прошлых, назначили на фоне обещаний мэрам от кандидатов в президенты, продлить полномочия с 4 до 5 лет. Уравняют мэрский срок с депутатским и выборы в 2011 - планировали на местах. После изучения законодательства парламентариями, депутаты местных советов узнали, что тоже избраны только на 4 года. Тут же им предложили поработать на президентских выборах за места в списках.

Принцип расписок-гарантий на проходное место, позволил отмобилизовать партийные структуры на местах не только Партии регионов и БЮТу. Объявление выборов на весну 2010 года, сыграло на руку новичкам. Арсений Яценюк, Сергей Тигипко, и даже кое-где Анатолий Гриценко рекрутировали в свои ряды ресурсообеспеченых персонажей в обмен на контроль над местными списками.

Когда вопрос парламентских выборов снялся, местный актив решили оставить как резерв, и местные выборы отменили. Без местных выборов механизмов заставить поработать на возможных парламентских выборах у цетра практически нет. Не назначение выборов означает, что в парламенте оставляют за собой право назначить дату в своих интересах и использовать младших коллег на своих выборах еще раз.

Возможные результаты 30 мая.

Результаты новых сил на президентских выборах поубавили основным силам пыл не только в отношении парламентских выборов. Только после объявления результатов президентских выборов, в штабах основных политсил, впервые начали прогнозировать результаты местных выборов – тогда же скорей всего, им расхотелось их проводить.

Исследования показывали, что результаты 30 мая 2010 могли кардинально отличаться от полученных 26 марта 2006. Кроме обладателей третьего и четвертого места на президентских выборах, серьезно претендовали на хорошие результаты местные блоки, которые в выборах 2006 не могли заявить о себе.

Результаты политсил Сергея Тигипко и Арсения Яценюка могли улучшиться за счет перетекания голосов БЮТ и ПР. Местные выборы стали бы площадкой для заявки новых политпроектов. Спрос, на которые велик как в зоне поддержки Тимошенко, так и у избирателей Януковича.

Выбор среди списков партий и местных блоков – не выборы президента. Те, кто симпатизировали не проходящим во второй тур, но боялись отдать голос непроходному, 30 мая имели шанс отыграться. Для Юлии Тимошенко, как и для Виктора Януковича пик был достигнут в феврале. Лидеру БЮТ сложно удерживать интерес на максимуме, у избирателя появляется иммунитет к ее эмоциональным заявлениям, у Виктора Януковича электоральный пик тоже в прошлом – пришло время демонстрировать успехи.

Об отдельных кампаниях местных списков БЮТа и ПР говорить не приходится - отсутствие лиц, идей и нежелание выкладываться еще раз. Проигравшая и победитель не могут передать местным спискам 100% рейтинга – избиратель от них устал, провести другую не президентскую кампанию эти силы тоже не могут.

В конце апреля 2005 года (через 4 месяца, после оранжевой революции на довыборах, кандидат в депутаты Кевсовета от «Нашей Украины» Петр Головатенко, при личной поддержке Виктора Ющенко смог получить менее 25% голосов из почти 90% январской поддержки оранжевого кандидата. За три месяца уровень поддержки президента упал в разы. Состояние дел, на которое нарекает новая власть, не исключает, что к концу мая Виктор Янукович может повторить пример предшественника.

Еще осенью, исследования фиксировали, что на местных выборах, списки основных политических сил могут получить более чем в 2 раза меньше, чем на парламентских. Многие респонденты отдавали предпочтение местным блокам. Мэрские блоки в большинстве областных центров выходили на позиции лучшие, чем у Партии регионов и БЮТа. Хороший уровень поддержки показывали местные блоки других кандидатов в мэры и квази-политические общественные организации, развернувшие деятельность во многих городах. Списки экс-кандидатов в президенты, мэрские блоки, не менее 5 списков других местных блоков в горсовет, аутсайдеры (КПУ, СПУ и Владимир Литвин) претендующие закрепиться в определенных территориях, Свобода и УНП. При таком выборе у БЮТа не было шансов даже близко приблизиться в результатам 2006 (когда кандидатов включенных в списки не хватало заполнить полученные мандаты). Партия регионов получала в 2, а то и 3 раза меньше чем лидер в базовых территориях – в Крыму и Луганске местные проекты топчутся по ее электоральному полю.

Кто проиграл

Для Владимира Литвина, всех осколков НСНУ, и Компартии желание Партии регионов не проверять себя в бою лишний раз, лишь на руку. Для политсилы спикера, которая, еще перед первым туром не смогла заставить работать списочников, любые выборы смертельны. Для оранжевых необходимо время для переформатирования – может случиться чудо и Виктор Ющенко что-нибудь объеденит. КПУ может дождаться отлива от берегов Януковича. И только госпожа Тимошенко, после лета может получить еще меньше чем в мае. Игра в третий тур позволяет во что-нибудь конвертировать усилия, потраченные на президентские выборы – о повторе результата 2006 речи не идет. Если на прошлых выборах штамп БЮТ позволял некоторым новичкам проснуться мэрами, то теперь наоборот, Тимошенко заинтересована в поддержке авторитетных деятелей на местах. Через полгода после премьерства БЮТ будет необходимо вести новую кампанию и привлекать новый ресурс. Обязательства же розданные по местным выборам уже поджимают. И БЮТ и Партия регионов массово стимулировали работать за места в списке – многие кандидаты демонстрируют даже расписки с номерами в списке.

Для команды Виктора Януковича не составит труда реструктуризировать обязательства или компенсировать, благо у победителя есть чем. У Юлии Тимошенко, вложившим в ее кампанию на местах придется заплатить еще раз, теперь уже за себя.

Отмена выборов не дала рассчитаться с местным активом Арсению Яценюку. Неопределенность с датой выборов, скорее всего, приведет к тому, что местные организации «Фронта змин» залягут до осени. Что с проектом будет осенью зависит от актвности господина Яценюка на общенациональном уровне. И здесь, как и в случае с Сергеем Тигипко два тренда. Первый ниспадающий – чем дальше от президентских выборов – тем меньше интерес к обоим политикам, тем более что им сложно поддерживать интерес к себе – не исключено, что после лета, в голове избирателя этих политиков уже не будет. Отмена местных выборов 30 мая больше всего ударила по этим новым проектам. Но еще один тренд – переиход к этим политсилам голосов разочаровавшихся в лидерах президентской гонки может дать им новое дыхание. И здесь успех в большей степени зависит от неудачных действий президента и главной оппозиционерки. Для самих проектов (и лидеров) это означает, что активность на местах можно и не проявлять, ожидая результата лотереи к осени.

Поживиться голосами уставших от обещаний основных политсил рассчитывают и местные силы. Позиционировавшие себя как неполитические, ориентированные на местные проблемы, имеющие в отличии о партий работоспособные структуры, в случае несовмещенных выборов они могли бы играть главную скрипку в большинстве регионов. Их перспективы пока выглядят все так же радужно, можно прогнозировать появление новых подобных проектов за счет тех, кто намеревался идти по спискам партий, но определился по результатам президентских выборов.

Но каждый дополнительный месяц кампании заставляет такие проекты, стартовавшие за год и более до выборов, тратить ресурсы на напоминание о себе – перестать вести кампанию они не могут. Отсутствие даты не позволяет таким проектам, на которые мало влияют парламентские перипетии распланировать кампанию.

Разговоры о необходимости смены избирательной системы, якобы в интересах местных общин, дезориентируют такие организации, ориентированные на местные проблемы. Поэтому им нужны выборы сейчас и по понятной системе, чем непонятно когда и по любым другим правилам. И если открытые списки местным политпроектам не страшны, то введение мажоритарки или запрет местных блоков (внесенный спикером Лавриновичем) может поставить крест на многолетней работе на местах. 30 мая должны были состояться первые несовмещенные местные пропорциональные выборы - лучшая среда для местных блоков.

Когда ждать

Сомнительность законности отмены постановления, послемартовская нелегитимность мэров и депутатов, возможное решение Конституционного суда о неправомерности отмены, не вернут выборы на 30 мая. Позиция большинства парламента, мол, средств на выборы нет из-за отсутствия бюджета превратилась в аргумент, которым можно переносить выборы вечно. Виктор Янукович три месяца назад обещавший в конце мая полные перевыборы, теперь уже в роли президента собирается обойтись без них, потому что «в стране денег нет ни на какие выборы». Соблазн попридержать выборы настолько велик, что дата 27 марта 2011 может стать реальностью. Сначала осуждения не вызвал перенос с 28 марта на 30 мая, робкое сопротивление отмене 30 мая никого не напугало – и уже не важно сколько еще проработают нелегитимные депутаты и мэры полгода или год.

Когда пройдут местные выборы, сегодня не знает никто - новая коалиция готова их попридержать: еще может представиться удобный случай совместить с парламентскими. Новую власть смущает то, что она не может спрогнозировать как быстро ей удастся закрепиться, что будет происходить с поддержкой оппонентов. От этого будет зависеть система и дата выборов, и именно в таком порядке.

Что делать

Возможность появления любой даты, желание парламентариев изменить правила игры дезориентировало игроков в регионах. Местные кампании под пропорционалку были развернуты загодя и профинансированы на половину и более. Местные блоки, которые в отличие от филиалов общенациональных сил вынуждены тратиться на поддержание интереса к себе, ведут кампанию по инерции.

Местные политсилы понесут самые серьезные потери в случае возвращения к мажоритарке. Никто кроме них не вкладывал средства исключительно в местную кампанию. Слабым утешением в случае отмены пропорционалки может быть то, что многие проекты строились в привязке к кандидатам в мэры, а значит не все потеряно.

На местах обречены, продолжать развернутые раннее кампании. Но смена правил заставит игроков откорректировать планы, и кроме раскрутки политического брэнда начать взращивать кандидатов, которые смогут представлять силу на мажоритарных округах.

Следующая местная кампания, будет не похожа не на одну предыдущую независимо от правил, по которым она пройдет. Мэры, мечтающие о горсоветах наполненных как до 2002 врачами, учителями и жэковцами – получат не менее структурированные горсоветы, чем в 2006, даже при возвращении мажоритарки. Полной веры в то, что возвращение мажоритарки создаст в местных советах болото нет даже у тех, кто сегодня ратует за ее возвращение. При любой системе - пропорциональной или мажоритарной - избиратель будет выбирать из нескольких местных, и роль общенациональных политических проектов упадет. Поэтому в ближайшее время, на местах продолжат дистанцироваться от политики и политиков. Выигрывая от того, что ни власти, ни оппозиции веры нет. Избранные в результате новых выборов советы будут еще более интересными, чем в 2006. Советы образца 2002 года были интереснее 1998, чем отличились их предшественники никто не вспомнит – на смену хозактиву и бюджетникам приходят партии и бизнес.

Павел Карайченцев для "Хвилі"

О лапше, ушах и местных выборах

2010-02-25T05:27:00.000-08:00

Работа над местными ошибками завершится к 26 сентября.

Перенос местных выборов – тактическая пауза, необходимая Партии регионов для формирования новой коалиции, а также часть большого коалиционного торга с Блоком Литвина, НУНС и Компартией. Подоплека «размена» такова: чем быстрее отправят в отставку Тимошенко, тем скорее состоятся местные выборы. Предположительно, 26 сентября 2010 года. Интерес БЮТ состоит в том, чтобы выборы состоялись не ранее чем через год. Отмена местных выборов, назначенных на 30 мая, ни для кого в парламенте не стала неожиданностью. После согласительного совета в понедельник было очевидно, что все фракции «за», кроме БЮТ. Хотя и там существовали альтернативные мнения на этот счет, например, Томенко предлагал перенести выборы на 2011 год.
По логике, после такого решения политсилы должны были распустить штабы, уволить людей и с головой окунуться в текущие политические дрязги. Однако опрос «Главреда» среди лидеров партий («Свобода», ПСПУ, БЮТ, «Левый блок», НУНС и других) зафиксировал диаметрально противоположную картину – все работают, штабы распускать никто не собирается, корректировка списков идет полным ходом.

Так, на Житомирщине активно ведет кампанию один из руководителей компании «Газ Украины». Как утверждают завистливые языки, из $1,5 млн. запланированных вложений потрачена уже треть суммы, и никто сворачиваться не думает.
О причинах столь щедрых вливаний мы поговорим ниже. А пока попытаемся разобраться, зачем спонсоры тратятся на кампанию, если выборов нет и неизвестно когда будут? Поиск ответа на этот вопрос, очевидно, требует выяснения, кому выгоден перенос выборов. В первую очередь, Партии регионов, Блоку Литвина и КПУ, проголосовавших за это решение практически в полном составе, и части НУНС. При этом у каждого есть свой интерес.
Для наибольшей фракции – ПР – он состоит в том, чтобы отложить местные выборы на осень и сосредоточится на коалиционных торгах, увольнении Тимошенко и бюджетных вопросах, поскольку уже очевидно, что «бело-синий» блиц-криг в парламенте провалился.
Опять же, перенос местных выборов на осень позволит новому Президенту поменять губернаторов и глав райгосадминистраций, сосредоточив в своих руках админресурс. Однако дальше осени откладывать этот вопрос не даст Конституционный суд, утверждает один из участников «Левого блока», лидер «Союза левых сил» Василий Волга. И даже «экономическая целесообразность» такого шага не может служить оправданием нарушения Конституции, где «черным по белому» написано, что полномочия мэров истекают через четыре года, то есть в марте 2010 года.
Еще одно слабое место этой комбинации – так ли хорошо будут обстоять дела в экономике осенью, что Партия регионов пойдет без оглядки на местные выборы?
КПУ и Блоку Литвина тоже спешить некуда. Поскольку ни Петру Симоненко, ни ВладимируЛитвину президентские выборы не принесли ничего, кроме мучений и расходов, и оба балансируют на грани проходного барьера, их инвесторы совершенно логично решили попытать счастья на стороне. Как, например, Виктор Пилипишин с общественной организацией «Кияни передусім». В «Левом блоке» сейчас активно идет «разбор полетов», списки «перетряхиваются», а всем не оправдавшим доверие партийцам укажут на дверь, рассказал «Главреду» Волга.
В пользу переноса выборов сыграл и тот факт, что у многих «и конь не валялся» в плане подготовки к ним – формирования списков, выдвижения членов комиссий и так далее. Упоенные обещаниями Тимошенко и Януковича продлить полномочия на год, многие мэры к кампании не готовились. А когда на горизонте замаячила дата 30 мая – были в шоке, пересказали «Главреду» настроения на местах знающие люди.
Непонятная ситуация была и с депутатами местных советов, которым по Конституции гарантируется 5-летний срок полномочий – до марта 2011-го. Однако «ноу-хау» Андрея Портнова и Александра Лавриновича поставило многих в тупик: на момент выдвижения в местные советы политреформа еще не вступила в силу (до 1 января 2006 года). Следовательно, полномочия депутатов, избранных 26 марта 2006 года, составляют не 5 лет, а 4 года, считают юристы. И снова начались торги.
Что касается Киева, то новая коалиция будет определяться по ситуации. Будет желание – перевыборы состоятся. И решение КС о том, Черновецкий, избранный на досрочных выборах, должен досидеть до 2011 года, а Киевсовет – до 2012-го, не помеха. Либо депутаты внесут изменения в законодательство, закрепив одномоментные выборы по всей стране, либо сошлются на то, что решение КС не имеет обратной силы.
Если смотреть на это дело с точки зрения «бело-середечных», то и для них толк в переносе выборов, несомненно, есть. За год, пока страной руководит Янукович, экономика успеет продемонстрировать «чудеса на виражах», и Юлия Владимировна сможет отыграться за проигрыш.
Во фракции НУНС, давшей за постановление ВР 32 голоса, руководствовались сугубо прозаическими целями – отсутствием партийных структур на местах. Ни под Вячеслава Кириленко, ни под «Единый центр» они не созданы, и дополнительный временной лаг им только в плюс.
Таким образом, если не считать остатков «Нашей Украины» во главе с Ющенко, который имел шанс закрепиться в Галичине, тактически перенос выборов удовлетворяет все силы в ВР. Хотя официально озвучиваются совершенно иные причины переноса: отсутствие бюджета и необходимость изменения избирательной системы.
Вся интрига сегодня сводится к тому, когда именно состоятся выборы – через год, как на том настаивает БЮТ, или осенью, о чем думают все остальные. Источники «Главреда» сходятся на дате 26 сентября.
Местный «лохотрон»
Из сложившейся ситуации следует ряд далеко идущих выводов для страны в целом и местного бизнеса в частности.
Вывод первый – местный «лохотрон» продолжается. Не секрет, что многих бизнесменов на местах удалось заманить на президентскую кампанию только в обмен на обещания включить их в списки на местных выборах. Активнее всего такой «размен» предлагали Тимошенко и Литвин. Но и к кандидатам «калибром» поменьше, как утверждают очевидцы, тоже выстраивались толпы желающих записаться в списки на местные выборы: к Яценюку, Тигипко, Гриценко.
И только в «Свободе» Тягнибока категорически отрицают такую куплю-продажу. Как заявил «Главреду» замглавы партии Андрей Мохник, не членам «Свободы» путь в местные списки заказан. Исключение составляют только военные, которым закон запрещает иметь партийность.
В результате, многие бизнесмены успели занести деньги в партийную кассу, однако с переносом выборов все бонусы были нивелированы. Как эмоционально отметил «Главреду» один из спонсоров местной кампании, «в Раде собрались одни наперсточники, и ты никогда не знаешь, под каким наперстком у них шарик».
Кстати, «кидки» на местах практикуются не впервые. У многих еще свежи в памяти воспоминания о 2006 годе, когда неосведомленным новичкам по три раза продавались одни и те же места в списке БЮТ. Понятное дело, что с распиской от Литвина или Тимошенко о продаже места в суд не пойдешь. Кроме того, места в списке продавали, как правило, главы местных штабов. А после их «зачистки» по итогам выборов претензии предъявлять было некому.
Не говоря уже о том, что обсуждаемая «мажоритарка» полностью ломает устоявшиеся правила игры и нивелирует «бонусы» местным активистам. К счастью для последних, мажоритарная система не нужна ни БЮТу, ни ПР. И поправками к Закону о выборах депутатов местных советов и председателей, подготовленными Комитетом, она не предусмотрена. Зато там есть двухтуровая система выборов в городах с населением свыше 75 тысяч человек и отмена графы «против всех».
Что будет с ранее розданными обязательствами? У Януковича обещают рассчитаться с победителем должностями, «порешать вопросы» и так далее. Благо, победа на выборах дает Виктору Федоровичу необходимые рычаги.
Люди, вложившиеся в кампанию Тимошенко, оказались в менее выгодной ситуации. Пока Юлия Владимировна остается премьером, у нее еще есть шанс удерживать свои «вязкие» фракции. Однако с переходом в оппозицию велика вероятность, что могут «посыпаться» ее местные структуры, утверждает специалист по региональным выборам Павел Карайченцев.
В качестве примера политтехнолог привел «Главреду» ситуацию с фракцией БЮТ в Закарпатском облсовете. Практически сразу после выборов-2006 она разделилась на пробалоговскую «Батькивщину» (которую возглавил бессменный с 2000 года лидер партии на Закарпатье – Мартин) и собственно БЮТ. Не только прагматичное крыло фракции в ВР, но и часть бютовских депутатов на местах предпочтут «худой мир» с ПР. Идеология как таковая на местах отсутствует. «То давление, которое оказывалось на БЮТ в Закарпатье, теперь будет повсеместным. И если местные выборы перенесут на год – никто не будет жить ожиданиями призрачных мест в списках», – полагает эксперт.
Ситуация в Киевской области, где часть списка БЮТ формировал лично Богдан Губский, немного другая. Где будет он, там, судя по всему, будут и «бело-сердечные» на Киевщине, резюмирует Карайченцев.
Не исключено, что в ближайшее время произойдет и «перекрашивание» многих бютовских мэров. К примеру, в 2006 году в Луцке мэру Богдану Шибе, чтобы выиграть, достаточно было повесить свои плакаты рядом с Тимошенко. Теперь, когда до выборов еще уйма времени, а местные вопросы решать надо уже сейчас, как ни крути, а договариваться с новой властью придется. «БЮТ растеряет мэров, подписавшихся за Тимошенко, если местные выборы не состоятся в ближайшее время. Сложнее всего придется мэрам с Востока, таким как Грицишин из Северодонецка, которые фактически перешли на сторону Тимошенко в 2009 году», – отмечает Карайченцев.
В любом случае, судачат злые языки, ближе к осени деньги за места в списках соберут еще раз.
Вывод второй – происходит «консервация» системы в интересах парламентских сил, дабы не допустить приток «новой крови». По мнению социологов, рейтинги общенациональных брендов на местах в 2,5, а то и в 3 раза меньше, чем по Украине. Если в 2006 году местные выборы проходили в тени парламентских, то на выборах 30 мая граждане имели все шансы сказать, что они думают по поводу неубранных улиц, работы ЖКХ и дерибана земли, отдав голоса за новые лица.
Дабы этого не случилось, парламент начал тянуть с местными выборами, оттягивая приход Яценюка, Гриценко, Тигипко на многие месяцы, пока их рейтинг без должностей и площадки для пиара окончательно не сдуется. Таким нехитрым способом можно избавиться от конкурентов как на местных, так и на парламентских выборах.
Арсений Яценюк и Сергей Тигипко, как утверждает Карайченцев, привлекали средства на президентские выборы как под парламентские, так и под местные выборы, но перенос местных выборов серьезно остудит пыл их потенциальных спонсоров.
В частности, Тигипко сам профинансировал большую часть своего политпроекта. Его успех сделал его привлекательным для местных политинвесторов – часть списка планировалось отдать тем, кто «работает лицом», а часть – финансистам местных кампаний, что позволило бы Тигипко за счет местных выборов развивать «Сильную Украину», возвратить свои личные вложения в кампанию и дотянуть до парламентских выборов. «Теперь, не понимая даты, интересующиеся местными списками менее охотно будут вкладывать деньги, выжидая ясности с датой и системой выборов», – отметил Карайченцев.
Пока же банкир вкладывается в масштабные исследования, чтобы найти стратегию, позволяющую ему сохранить рейтинг до местных и парламентских выборов. Время работает против него – после лета избиратель выйдет со свежими «послеотпускными» впечатлениями, и 13% у Сергея Тигипко может уже не быть, считает политтехнолог.
У Яценюка в этом плане ситуация еще хуже. Его спонсоры вкладывались в политический проект «Арсений» под честное слово последнего, что он отработает также местные выборы и дойдет до парламентских. «Сейчас Арсений Петрович, отработав свою президентскую кампанию, фактически свернул общенациональную кампанию. Дав отмашку в регионах самим работать на результат, он разрешил использовать бренд Яценюка. Но без личной работы Арсения Петровича он ничего не стоит. Профинансировав часть президентской кампании, актив на местах вынужден еще раз заплатить за местную кампанию. И чем дальше дата местных выборов, тем больше средств надо потратить, чтобы въехать в горсоветы под флагом «Фронта перемен», – отмечает эксперт.
Часть инвесторов скорее согласится потерять вложенные средства, чем дофинансировать проект до конца, если не увидит активности со стороны Яценюка, добавил специалист.
Гриценко получил неплохие результаты (близкие к 3%) во Львове, областных центрах Западной Украины, но также не может конвертировать их в кресла на местных выборах.
Вывод третий – политическая целесообразность оправдывает нарушение Конституции, поскольку постфактум никто мэрам лишний год «накинуть» уже не может.
Вывод четвертый – это последние интересные местные выборы. Сегодня советы представляют большие ликвидационные комиссии, раздающие остатки земли и коммунального имущества. И через пять лет, когда ЖЭКи и местные теплокоммунэнерго перейдут в частные руки, многие нынешние мэры, особенно «красные директора», уйдут из этого бизнеса. На их место придут «молодые яппи», которые внедрят новые схемы зарабатывания денег с согласия местных «баронов». Интерес к местным советам угаснет, а цена мэрских и депутатских кресел, соответственно, упадет.
Вывод пятый – в политическом «лохотроне» 90% новичков проигрывают. Потому политический процесс на местах все больше напоминает болото, в котором тонет любая попытка обсудить, сделать, сдвинуть с мертвой точки что-то актуальное.

Не пущать!

2010-02-16T05:34:00.000-08:00

Сегодня Верховная Рада отменила выборы в местные органы власти, которые должны были пройти 30 мая 2010 года. Это решение показало, что гегемоны украинской политики спешат законсервировать политическую систему, чтобы не пустить новые силы во власть.

Народные депутаты также поручили Комитету Верховной Рады по вопросам государственного строительства и местного самоуправления подать на рассмотрение парламента проект изменения избирательной системы на местных выборах.

Как сообщает информационное агенство Лига, перед тем, как поставить постановление N6070 на голосование, Председатель Верховной Рады Владимир Литвин напомнил нардепам о необходимости принять проект изменений в Конституцию о сроках полномочий Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов N4177, который предложит новую дату выборов, а также проект закона, предусматривающий изменение избирательной системы на местах.

По его словам, этим должна заняться рабочая группа под руководством первого вице-спикера Александра Лавриновича. В.Литвин попросил представителей всех парламентских фракций подать своих представителей в рабочую группу.
Такая ситуация стала следствием игры Партии регионов с потенциальными союзниками по коалиции - блоком Литвина и «Нашей Украиной».
Сегодня для регионалов ключевым является вопрос создания новой коалиции и отставки Юлии Тимошенко. Им нужно как можно быстрее расставить своих людей по властной вертикали и перекрыть ресурсы для Тимошенко, которая жаждет реванша. Если они этого не сделают, то повторят ошибку Виктора Ющенко в 2005 году, который не разбил своих оппонентов, имея для этого все необходимые инструменты.
Позиции регионалов не так однозначны, поскольку они получили ослабленный пост Президента. Вот почему они вынуждены торговаться со слабыми фракциями, которые надеются урвать свой кусок пирога на кадровом празднике жизни. Причем, для некоторых, очевидно, в последний раз.
Первый кандидатом на вылет из большой игры является Владимир Литвин. Поэтому, спикер любым способом пытается оттянуть «последнее решение» - перевыборы в Раду и местные советы, которые зафиксирую его фиаско. Учитывая, что без Литвина новая коалиция не может быть создана, регионалы вынуждены идти на уступки Владимиру Михайловичу. Но слишком далеко в своих требованиях он тоже заходить не может, т.к. подвешен Генпрокуратурой по делу Гонгадзе. Как только регионалы добьются своего, то сразу сольют Литвина. Но это такое. Давайте поговорим о более интересных и прагматичных вещах.
Отмена местных выборов за 2 недели до юридического старта избирательной кампании дает кандидатам в мэры время на коррекцию своих позиций.

Был фальстарт, который заставил действующих мэров поволноваться, понять, что времени на улучшение позиций не хватает – теперь у них появился шанс исправить ситуацию.

Возможно, кто-то воспользуется этим подарком, но большинство по старинке начнут кампанию за 3 месяца до выборов.

Для тех, кто только включился в борьбу за пост мэра – это тоже подарок. Кандидаты, потратившие уже от трети до половины бюджета в любом случае не сойдут с дистанции – теперь у них появился временной ресурс – вместо 6 месяцев кампании, их кампания будет длиться не менее 10 – это удорожает кампанию, но расходы будут не такими интенсивными. Самое главное, что вероятность победы при длинной кампании выше.

Отмена продемонстрировало, что местные выборы воспринимаются как вторичные . Это ярко демонстрирует отношение всех сил к местному самоуправлению.

Как известно, дата 30 мая появилась, как тактическая. БЮТ и ПР отмобизизовали актив на местах в обмен на гарантированные места в списках. Есть желание заставить поработать за места в списках еще раз – возможно на парламентских выборах. Ситуация с местными выборами просто подвешена чтобы еще раз тактически использовать их в своих интересах – это на руку как БЮТу, так ПР.

Сейчас интерес у каждого свой – Блок Литвина на местных выборах не сохранит представительство и в трети советов, где сейчас имеет фракции. Точно также ни один из осколков «Нашей Украины» не представляет интереса для спонсоров на местных выборах, поэтому, как мы уже говорили выше, для этих сил перенос выборов это отсрочка контрольного выстрела в голову.

Еще одна тенденция, которая начинает просматриваться - перенос кампании ударит по позициям Яценюка и Тигипко.

Первого уже начинают забывать. То есть партии-гегемоны играют против новых сил, которые могли получить хорошие результаты 30 мая. Решая тактические задачи, они лишь усугубляют ситуацию – не позволяя обновиться политэлите. Теперь под угрозой сами правила местных выборов. За пропорционалку голосовала большая часть тех, кто сейчас кричит о том, что надо вернуть мажоритарку. На совмещенные выборы 2006 пропорционалка была им выгодна, а сейчас выгодна, но не им. То есть правила местных выборов тоже будут приняты исходя из тактических интересов главных игроков.

В очередной раз мы видим, что тактические интересы берут вверх, что неудивительно. У власти по прежнему остаются те же люди.

Павел Карайченцев, Юрий Романенко, «Хвиля»

Продается политическая партия - больше 1 года регистрации

2010-01-31T09:19:00.000-08:00

Продается политическая партия имеюшая больше 1 года регистрации, прошедшая все проверки Минюста. Зарегестрирована большая часть областных организаций. Быстрая смена руководящих органов, проведение съезда. пишите partiya_blok@mail.ru тел 063 0604333

«Местные» выборы: экзамен на сознательность

2010-01-31T00:09:00.000-08:00

Как результаты президентских выборов скажутся на ходе и итогах местных избирательных гонок? Избиратель на местах обычно осведомлен, какой позиции придерживается глава того или иного местного блока или партии. При этом остальная часть списка электорат не особо интересует - главное понять, на кого ориентируется первое лицо.
События февраля-мая, которые для нового президента станут началом борьбы за тотальный контроль над государством, определят и поведение местных игроков. На общеукраинскую ситуацию наложится и локальная конъюнктура. Стратегии поведения местных политических сил могут быть конформистскими, нарочито оппозиционными, или же соблюдать формальный нейтралитет в отношении политических событий на центральном уровне.

Кандидаты на местном уровне руководствуются законом «О выборах депутатов местных советов, городских и сельских голов» 2005 года. Согласно ему, выдвигать кандидатов могут только партийные структуры. Это могут быть как ячейки парламентских партий, так и сугубо местные блоки. Последние могут создаваться на основе региональных организаций малых партий или вообще «с нуля». Единственная норма закона на этот счет - все подобные блоки должны быть зарегистрированы за 95 дней от даты выборов. То есть, до 25 февраля на местах уже должны быть презентованы бренды, которые собираются осчастливить тамошнее население. Времени немного. Корректировать тактику и стратегию придется по ходу кампании.

В списки местных блоков можно набирать любых желающих. Главное - чтобы список блока утвердили конференции входящих в него партийных структур. Вот здесь и начинается «охота на партии»: на основе какой структуры создавать блок на местном уровне. Ясно, что для этого нужны локальные партии. Но еще проще сделать этот за счет «бумажных» партий, каковых в Украине насчитывается до 200.

Партии и блоки, которые будут бороться за местные советы, могут быть: а). партячейками партий-гигантов (БЮТ, ПР); б). партячейками иных «проходных» кандидатов из «топ-10» (Тигипко, Яценюка, Ющенко, Литвина, Тягнибока, Гриценко) - причем как уже существующих, так и потенциальных; в). региональными блоками, являющимися, по сути, союзниками или «филиалами» иных политсил; г). «местными» партиями с местными же названиями и проблематикой. Только последние, теоретически, могут вести политику, не «оборачиваясь» на события в Киеве. Хотя вряд ли такая «независимость» возможна в чистом виде.

В случае с партячейками БЮТ и ПР все напрямую зависит от результатов выборов и последующих действий нового главы державы. Жесткое давление на конкурента озлобит и радикализирует партячейки на местах. Им будет дан приказ на «последний и решительный бой». В то же время, может начаться процесс распада региональных структур проигравшей стороны. Особенно в регионах, где не существует монополии одной из ведущих партий. Фактически, это относится к большей части Украины. Исключением можно считать Донбасс, где Партия регионов, даже в случае выигрыша Тимошенко, только усилит свои позиции и максимально заострит чувство донецкой «особой гордости».

Можно не сомневаться, что в монопольно контролируемый одной партией регионах именно местные ячейки ПР и БЮТ будут создавать большинство в советах. Тут важен как раз факт монопольного контроля: даже при проигрыше главы блока в битве за президентское кресло местные партструктуры вполне могут удержать ситуацию и обеспечить, пусть даже путем админресурса, неплохой процент для себя.

Особенностью нынешней кампании местных выборов является существование политсил, принадлежащих кандидатам, занявшим места с 3-го по 10-е (от Тигипко до Богословской) Эти политсилы уже «засветились» в регионах, рекламируя своих лидеров. Электорат при голосовании будет ориентироваться на фамилию главы партии, которым он уже однажды отдал свой голос. В этом случае сработает «психологический» момент - избиратель будет соотносить (хотя и не обязательно) результат главы блока/партии на президентских выборах с местной активностью представителей этой политической силы.

Региональные политблоки будут формироваться на основе политических сил, популярных в регионах, но не являющихся парламентскими партиями. «Русские» партии Крыма, ПСПУ, Партия Зеленых - вот примеры подобных партий. Они могут пойти на выборы как под своим брендом, так и в составе различных блоков. Перед большей частью из них встал выбор: «ложиться» под кандидатов «второго эшелона», вести формально независимую, но фактически согласованную с партиями-гигантами кампанию, или «кучковаться» с «местными», образовывая блоки под конкретные выборы.

Что до тех политсил, которые изначально позиционируют себя как «местные», то таковые всегда проходят в любой местный совет, потому что раскручивают самые близкие избирателю темы. Может дойти до потенциальных курьезов - какая-нибудь «Партия чистой воды» в Одессе или «Чистого воздуха» в Кривом Роге может набрать проценты, более высокие, чем «настоящие» партии.

«Местные» тоже могут формироваться за счет бумажных и просто малочисленных региональных ячеек различных партий, но отличает их от прочих уклон именно на местную проблематику - без претензий на более высокие орбиты. Для таких политсил важными, помимо первого лица в списке, является и броское название. Сочетание этих двух факторов плюс наличие в списке лиц с админресурсом (директоров предприятий и организаций, ректоров, глав коммунальных предприятий, функционеров мэрий) обеспечивает таким партиями вхождение в местную власть, и сразу же вовлекает в договоренности с прочими политсилами, даже если представить, что создатели «местного» блока хотят максимально дистанцироваться от «разборок» в центральной власти.

Обычно такие блоки являются «односрочными» - они существуют один созыв местного совета, и после очередного изменения политической конъюнктуры в стране также переформатируются. Ведь их независимость от киевских событий - мнимая.

Местные выборы вряд ли будут сорваны вообще. Но главным осложнением могут стать одновременные досрочные парламентские выборы. Янукович таковые обещает. И в случае этого сценария формат выборов в местные советы будет более предсказуем. Ведь избиратель, голосующий за «Свободу», к примеру, на общенациональном уровне, проголосует за нее и в горсовет. И в этом случае в местных советах могут почти монопольно оказаться представители только партий-гигантов и партий, связанных с иными былыми кандидатами в президенты. Все прочие будут просто «затенены» шумом досрочных парламентских выборов. Вертикаль власти на местах станет более структурированной, потому что будет контролироваться через партии и их лидеров на центральном уровне.

Можно купить партии для создания местного блока

2010-01-14T13:06:00.000-08:00

Нашел интересное объявленее, которое свидетельствует о том, что партийные организации для местного блока можно без проблем купить, а не морочться в непонятных переговорах с партиями

Продам политическую партию

Партия имеет больше года регистраци - создано необходимое количество региональных организаций, все документы в порядке. Проведение съезда и внесение изменения ведомостей о руководящих органах в Минюсте. Также есть пакеты из 2 партий для создания местных блоков на выборы 30 мая: Районы Киевской области, районы Киева, по желанию любая область Украины, областные центры. На период выборов переизбрание вашего представителя главой партийной организации. звоните 063 0604333

Вот адрес http://arksam.livejournal.com/4759.html

Другие выборы

2009-12-19T03:48:00.001-08:00

25 списков по 30 человек каждый на 60 мест в горсовете – из этого придется выбирать жителям областных центров 30 мая 2010 года. Вторые выборы местных советов по спискам будут отличаться от предыдущих. Им, не помешает парламентская кампания. Местные блоки, узнаваемые лидеры списков, местечковая проблематика и локальные кампании кандидатов – к этому должны готовиться охотники за мандатами.

Партбилет в кармане – мандат в уме

Кандидаты в депутаты местных советов, соблюдая приличия, делают вид, что вовлечены в президентскую кампанию, потому что для них она принципиальна. Но в Киеве понимают –кандидаты в президенты и актив на местах сотрудничают, а точнее используют друг-друга в собственных интересах. Кандидаты в президенты получили мотивированные региональные структуры в обмен на места в будущих списках.

Назначение выборов на 30 мая привязало утверждение местных списков к результатам президентских. В феврале-марте списки очистят от ненадежных, и возвысят выложившихся по результатам президентской кампании. Записавшихся к кандидатам второго эшелона, интересует результат лидера по родной территории – его проецируют на количество мест, которое получит именной список теперешнего кандидата в конкретном гор - рай - или облсовете. Нервозность вносят участившиеся заявления о необходимости возвращения мажоритарки. Но посвященные в особенности партстроительства не верят, что парламентские партии подрубят себе корни на местах.

Местные начали за компанию

До голосования в местные советы 160 дней. Официально избирательный процесс по местным выборам стартует 25 февраля, когда местные управления юстиции напечатают списки местных организаций партий, легализированных на территории – они то и будут иметь право утверждать списки - собственные или блочные. Дальновидные создатели будущих местных блоков, начали кампанию загодя. В каждом областном центре действует не менее двух движений, намеренных сыграть «в местных против партий». Договорившихся с небольшими партиями об использовании их организаций для создания местного блока. С сентября, досрочно стартовавшие квази-политические организации, ушли в тень. Первую скрипку играют те, кто записались в пирамиды кандидатов в президенты. В Яценюке и Тигипко, местных интересуют только списки. Появление новых движений, рейтинговая система внутри основных политсил запустила местную кампанию – но за президентскими выборами она не так видна. Интриги ведут кандидаты в мэры, главы областей и районов, расходуя силы на внутрипартийную борьбу.
Структуры кандидатов второго эшелона не будут уходить в отпуск после второго тура – для деятелей на местах 17 января репетиция собственных амбиций. Заплатив за возможность поддержать своего кандидата (на этих выборах нести расходы на местах заставили все), местные рассчитывают по инерции, на рейтинге лидера, попасть в горсовет.

Вредные сомнения

Кроме битвы кандидатов в президенты, за которой местные послания рискуют быть не услышанными, полномасштабному разворачиванию борьбы за местные советы мешают неопределенности. Страх перед результатом президентских выборов мешает мэрам и главам районов поверить, что их будущее от нового президента зависит лишь частично. За компанию ожидают результатов первого тура и другие игроки на местах. Для многих из них ожидание критично – наверстать упущенное, когда кампания официально стартует, для некоторых будет невозможно.
Отталкиваясь от прошлых выборов – когда местные кампании на избирателя, заменила борьба за номер в списке, игроки ожидают результатов – чтобы посчитать кол-во мандатов на процент кандидата в президенты.
Среди других страхов недоверие к партийным центрам, которые могут придумать еще заданий для регионов и уже по их выполнению поделить места – как бывало не раз. Есть и такие, кто не может поверить, что 30 мая выборы состоятся и рассчитывают, что высшие силы (Конституционный суд) или политические компромиссы разрешат теперешним советам доработать пятилетку.

Неуверенность в правилах

Нет ясности с тем, по какой системе пройдут выборы. Каждый из кандидатов посчитал нужным высказаться о недостатках пропорционалки на местном уровне. В парламенте лежит несколько законопроектов, каждый из которых может быть пущен в действие. Мажоритарка от Ющенко и Януковича, открытые списки от «Единого центра» и предложение от Александра Лавриновича запретить местные блоки. Неуверенность в правилах не дает участникам выбрать окончательную стратегию – при разных правилах, разные пути в советы. К этому стоит добавить смелость, с которой кандидаты в президенты раздают обещания – Виктор Янукович вообще пугает досрочными парламентскими выборами на 30 мая, что опять забьет и политизирует местную повестку. Сомнения экспертов, что любой новоизбранный президент успеет выдержать процедуру к 30 мая на местах не слышны.

Загадочная весна

2006 год, когда мажоритарщиков заставили построиться в партийные ряды формируют представление о местной пропорционалке. Купившие проходные места и сейчас уверены, то политбрэнды вытянут местные партсписки и местной кампании вести не надо. Четыре года назад к совмещенности с парламентскими, добавлялась постмайдановская политизация –на будущие же выборы придет уставший, и злой на политиков, больше обычного, избиратель. Усталость от политики на руку мэрским спискам и неполитическим проектам «за соседней дверью». Виноватым, не исключено, будут назначены не только проигравший и победитель теперешнего марафона, но и списки их приспешников на местах.
То, что 30 мая посадка картошки окончена, не значит, что у избирателя, даже самого дисциплинированного, не найдется дел на даче. Все это ставит вопрос о явке – точнее насколько невысокой она будет.
Следующая проблема всплывет весной – окажется, что к средствам вложенным в президентскую кампанию, кандидатам на местах необходимо добавить еще столько же на себя любимых. Инерция избирателя голосующего на прошлых выборах по вертикали за одну силу ослабла – и 30 мая будут совсем другие выборы.

Местным меняют правила

2009-12-19T03:46:00.000-08:00

Виктор Янукович, пообещавщий избирателю, что уже к майским местным выборам он, вместе с Партией регионов, намерен вернуть мажоритарку, напугал будущих кандидатов в депутаты. На пару с Виктором Ющенко, который обещает внести законопроект о выборах без партий уже на днях. Уверенные, что за места договорено, кандидаты в горсоветы занервничали. Предвыборные заявления посеяли неопределенность за 2,5 месяца до начала местных выборов.

«Места в списках как компенсация за усердие на президентских выборах» - такими обещаниями отмобилизовали однопартийцев кандидаты в президенты. В регионах гуляют досрочно составленные списки в обл.- и горсоветы, собираются взносы за проходные места. Средства направлены на президентскую кампанию. Местный актив обрабатывает территории, чтобы выдать больший, чем у соседа результат, и получить контроль над формированием списков в райсовет. В отличие от выборов 2006 года, майские выборы, позволили включить местные ресурсы в работу на общенациональные выборы. Партии заставили почувствовать себя нужными.

Дата 30 мая 2010 года, ставшая неожиданностью для депутатов местных советов, рассчитывавших на 5 летний срок – напомнила, кто списков хозяин. А еще полгода назад представители парламентских сил обещали однопартийцам, что те отбудут предусмотренную конституцией пятилетку, а мэрам, избранным на 4, набросить годок.

Местным деятелям не оставалось иного, чем поверить, что места в списках будут распределены согласно взносам. Юлия Тимошенко пообещала места за поддержку прилежным партийцам, членам комиссий, мэрам и крымским татарам. Обещание Виктора Януковича было поддержано досрочным написанием списков и сбором взносов. Надвигающаяся перетряска местных советов, пришлась, кстати, Арсению Яценюку. На которого, в некоторых регионах, работает уже второй состав желающих подепутатствовать. К Сергею Тигипко очередь выстраивается по мере роста рейтинга. Менее удачно бартерятся Анатолий Гриценко и Олег Тягныбок. Для социалистов, коммунистов и Владимира Литвина – местные списки единственный стимул для местного актива и действенный ресурс теперешней кампании.

За месяц до окончания первой части марафона, из Киева послышались обещания избирателям, противоречащие обещанному партийцам. БЮТ голосует законопроект об открытии списков. К обещаниям Виктора Ющенко (списки которого не пользуются спросом), уже год намеревающимся внести законопроект о возвращении к мажоритарной системе, добавилось заявление лидера ПР. В мае местные советы надо избирать по старой мажоритарной системе – считает Виктор Янукович. Вице-спикер Александр Лавринович, пояснил, что фракция Партии регионов внесет соответствующий законопроект, времени для его принятия достаточно и голосов, по его подсчетам, должно хватить.

Здравомыслящая часть местного депкорпуса понимает, что в столице вряд ли пойдут на то чтобы зарезать золотую курицу. В случае возврата к мажоритарке ряды партий поредеют, и даже финансировать партийные офисы придется из Киева. Но количество заявлений насторожило даже ветеранов партийной работы.

Заговорить о местных выборах в разгар президентской кампании, политсилам пришлось не по собственному желании. Еще летом поборник мажоритарки господин Лавринович, вносил законопроект, желая ограничить участие блоков в местных выборах. Сейчас попасть в местные советы, обойдя основные партии можно создав местный блок, которых только в Крыму уже заявлено с десяток – их и собирался добить вице-спикер. И теперь поворот на 180 градусов.

Споры вокруг системы на местных выборах спровоцировал БЮТ – внеся и не набрав голосов за открытые списки. Несмотря на то, что проект был плох, и голоса БЮТ даже не пытался собрать. Цель была достигнута, по версии бютовцев, открыть списки не захотели враги. Виновными были назначены регионалы, которые, «заводят в депутаты «секретарш и водителей». Мажоритарка от Януковича – последовала в ответ. Подрядились на тему плохих местных депутатов Владимир Литвин, а «Единый центр» взялся собирать подписи за свой вариант открытых списков. Который, в силу своей сложности имеет шансов быть проголосованным не больше бютовского.

Сам того, не ведая, господин Янукович нащупал рациональное зерно, кроме «о чем поговорить с избирателем». Виктор Федорович ломает игру остальными игрокам, сея смуту в рядах претендентов, финансирующих округа в поддержку Тимошенко. В случае с Арсением Яценюком сомнения регионального актива вообще может привести к сворачиванию кампании, одновременно с голосованием законопроекта.

Для Юлии Тимошенко ручная работа членов пирамиды в округах – последний ресурс улучшить результат за счет успеха в отдельных территориях. Достаточно посмотреть на электоральную карту, чтобы понять, что нередко результаты по соседним округам и участкам могут сильно отличаться – за счет работы тех самых местных кандидатов. Ценит записавшихся в свои ряды и сама премьер. Продолжая тему необходимости открытия списков она пообещала, что соответствующий законопроект Минюст внесет не раньше июня, как раз после местных выборов.

Мотивация Виктора Ющенко не вызывает вопросов. Вчера мажоритрка нравилось ему, потому что не нравилась политизация на местах, а завтра, потому что шансов на прохождение в местные советы, у списков под его флагом немного. Нашеукраинцам, многие, из которых по долгу службы, узнаваемые люди в регионе мажоритарка открывает хоть какие-то перспективы прорваться самостоятельно. Пока же они тайно подумывает об уходе из партии, которая ничем не поможет на майских выборах.

Еще один радетель мажоритарки, Владимир Литвин пожалел о том, что так много о ней говорил. Свои последние выступления по вопросу местных выборов, спикер посвятил успокаиванию однопартийцев. Ведь мажоритарка заставила занервничать его ряды – как кандидат, Владимир Михайлович активно пользует ресурс региональных организаций блока, работающих не в надежде на победу господина Литвина на президентских. Без пропорционалки спикер окажется не только без партийцев, но и в долгах – ведь в регионах считают, что за майские посадочные места уже заплачено.

Откровения спикера о том, что в парламенте никто ничего не делает для принятия мажоритарки направлены, прежде всего, партийцам. Глава парламента рассказал, что в стенах парламента о мажоритарке никто речи не ведет. Тему вспомнили на угоду избирателю, и максимум на что пойдут инициаторы, проголосовать законопроект в первом чтении – мол, успокойтесь, пропорционалку не отменят. Слова господина Литвина, подтверждают и члены комитета ВР по местному самоуправлению – законопроекты о мажоритарке там еще даже не рассматривались. И уж точно знают правду, члены Партии регионов, которые продолжают писать списки. Так, что выбирать на выборах через 160 дней будут списки, а не кандидатов.

Пока на местах разбиратаются с одним заявлением Виктора Януковича, он сделал второе. Пообещав инициировать досрочные парламентские выборы на 30 мая, вместе с местными. Это поменяет повестку местных выборов, и они опять окажутся в тени парламентских. И хотя эксперты утверждают, что новоизбранный президент не успеет с выборами на май – заявления делают все более неясными пейзаж местных выборов.

Местные выборы: 170 дней до голосования

2009-12-19T03:44:00.000-08:00

Первые всеобщие несовмещенные

Через 6 месяцев в Украине во второй раз местные выборы пройдут на пропорциональной основе. И в первый - отдельно от парламентских. Выборы очередные, но всеобщими не будут – в регионах, где выборы советов состоялись позже 2006, советы отбудут 5 лет термина, вместо 4-х как у коллег очередников (Киев, Тернополь). А в более чем десятке городов - 30 мая не будет выборов мэра (Черкассы, Кировоград, Киев, Чернигов, Полтава и т.д.). Конституционный суд разъяснил, что депутаты и мэры должны отбыть положенный законом срок, даже если были избраны на внеочередных выборах. Дата 30 мая 2010 года нравится не всем – депутаты местных советов надеялись, что отбудут полные 5 лет предусмотренные Конституцией – но изменения в основной закон вступили в силу позже, чем те были избраны. Так решили в парламенте и назначили местные выборы сразу за президентскими. Чтобы одна кампания не наслаивалась на другую, местные выборы сдвинули с марта на май. Депутаты, избранные в 2010, будут носить значок уже 5 лет. Мэры пока выбираются на 4 года, но не исключено, что срок мэрства уравняют с депутатским. Под вопросом возможность проведения досрочных паламентских выборов после оглашения президентских – но эксперты сходятся на том, что с ними успеют лишь на осень.

Опыт отдельных местных пропорциональных выборов ограничивается выборами в горсовет Хмельницкого (вместе с выборами мэра) в июне 2006 года, перевыборами Киевского городского совета в 2008 (одновременно с переизбранием градоначальника) и выборами Тернопольского областного совета весной 2009. Традиционно низкий интерес политиков и экспертов к местным выборам, привел к тому, что, пилотные по отношению к маю-2010, кампании изучены слабо.

Тенденции местных выборов

Общие итоги состоявшихся с 2006 по 2009 внеочередных пропорциональных выборов в местные советы таковы:

1. Интерес избирателей к этим выборам намного ниже, чем к парламентским – и, как результат, явка тоже. Причина, не только во внеочередности, что само по себе чревато провалом явки. Привлекательная картинка из телевизора на выборах в горсоветы и облсоветы отсутствует, узнаваемость местных персонажей низкая (за исключением мэра и пары конкурентов) – кампании проходили вяло. Значительная часть избирателей не включалась в происходящее. На июньских выборах в Хмельницкий горсовет явка составила 37%.

2. Тех, кто пришел на местные выборы, интересовало участие в выборах мэра . Это касается как Хмельницкого, вошедшего в историю благодаря уникальной не выдаче бюллетеней для местных выборов 26 марта 2006 года, так и Киева, где избиратели пришли на участки выбрать мэра. Хорошие результаты именных кандидатских блоков тоже можно считать закономерностью. В Хмельницком хорошие результаты показали список действующего на тот момент мэра Николая Приступы , Блок Викарчука, Блок "Рідне місто-Коліщак". Показатели парламентских партий с 26 марта по 25 июня упали в 2 раза: список БЮТ получил 24% вместо 49% на парламентских выборах.

Отсутствие выборов главы области, а не призывы политсил, завалили явку на досрочных выборах в Тернопольский облсовет – местная повестка со своими кандидатами развернута не была и самыми местными оказались списки "Единого центра", накрепко привязанного к действующими губернатору и "Свободы", которая выступала со всегда актуальными для правой Тернопльщины тезисами. То, что у тернопольской кампании не было своих лиц во многом привело к низкой явке избирателей.

3. Местным проектам удавалось донести до части избирателей их программы и предъявить себя – местные кампании давали результат . Для большинства избирателей определяющим было наличие в списках (названиях) узнаваемых персонажей. А с их количеством на городском уровне проблемы. Местные деятели, если того хотели, были услышаны на отдельных местных выборах.

4. Локальные силы улучшили результат. Списки, паразитирующие на общенациональных политбрэндах ухудшили показатели по сравнению с парламентскими выборами, иногда более чем в 2 раза . В Хмельницком, в Киеве, и в Тернополе главную скрипку играли не ключевые политсилы, а развернувшие локальные кампании политпроекты. На выборах в Хмельницком, кроме 3 местных блоков, удачно выступил список Блока Литвина, улучшив результат с 3% до 9% по сравнению с парламентскими (и это за 3 месяца). После провала патрона в парламент, местному активу не оставалось ничего другого, как провести отдельную (без "МЫ") местную кампанию.

Генералы прошедших баталий

Перечисленные тенденции повторятся на местных выборах 30 мая. Для будущих кандидатов местные выборы все еще послезавтра, и в феврале многие из них с сожалением поймут, что уже не успели. Пока же в Киеве и на местах планируют "нарезать" местные советы по лекалам прошлых выборов 2006 года. Тогда главную скрипку играли общенациональные политбрэнды. Совмещенность выборов не давала развернуться местным кампаниям. Местные проблемы не были осознаны избирателем под аккомпанемент конфликтов, разыгранных киевскими политиками. Исключением не стали даже выборы мэров – во многих городах они пали жертвой политической истерии, и при выборе не последнее место играло слово самой популярной партии. Местные списки ведущих политсил не проводили кампаний – да и не могли. В центральных штабах требовали максимальной концентрации усилий на парламентских выборах. Опыт толкает депутатов местных советов договариваться о покупке посадочных мест в региональных списках кандидатов в президенты. Основные политсилы готовятся повторить приемы прошлых сражений – но, вместо позиционных боев, штабным генералам предстоит партизанская война с местными отрядами.

Сами мы не местные

Не останавливаясь на моральной стороне вопроса (избиратели за 4 года так и не узнали членов местных списков, патронируемых общенациональными лидерами), обратим внимание на другую несправедливость. Те из региональных деятелей, кто не пошел на поклон за места в списках мегаблоков, и пошел во главе местных списков малоизвестных партий или инициировал создание региональных избирательных блоков - получили мандат более рискованным способом, потратив на него больше средств (ресурсов). Те, кто создавали местные блоки, платили за возможность заявить о важных для жизни региональной общины вопросах. В то время как остальные отмалчивались. Смельчаки заплатили за опыт, который сейчас как никогда кстати. За 100 дней между объявлением результатов президентских выборов и 30-м мая, загнанный в политвыбор избиратель, восстановится, маятник уйдет в другую сторону – от кандидатов в президенты к второму эшелону. Разочаруются и в проигравшем, и в победителе. Когда перенесенные на весну проблемы обострятся, настанет время местных неполитических команд. Быть политиком весной 2010 будет не модно.

Играть главную скрипку в марте-мае 2010 будут локальные избирательные проекты, оформленные для участия как списки региональных организаций партий или местных политических блоков. Парламентские "динозавры" вряд ли успеют, потому что сегодня не чувствуют в этом потребности. Общенациональная целесообразность не позволяет им раздвинуть электоральные рубежи даже самой убедительной местной программой. Парламентские партии сделали себя заложниками президентской кампании, но предъявить тысячи клонов своих лидеров не смогут.

Правила и прогнозы

Парламентские партии почувствовали угрозу, которую несет их позициям отдельное проведение выборов. Выборы состоятся 30 мая по пропорциональной системе, будут разведены с парламентскими (соответствующая норма заложена в законодательстве) и состоятся по закрытым спискам. Но стоит помнить о законопроектах, цель которых убить местные выборы как таковые – среди них предложение вице-спикера Лавриновича запретить блоки на местных выборах, "с целью дальнейшей политической структуризации общества". Аналогичные поправки не получили поддержки перед прошлыми выборами, и скорее всего, останутся в проектах.

Если совмещенные выборы строились по принципу – сколько отщипнут более активные местные списки у парламентских броненосцев (кое-где перераспределения голосов вообще не происходило), то теперь бороться за сохранение голосов придется партийцам. В кампании 2010 года определяющими будут два вопроса: во-первых, сколько голосов своих лидеров мегапартии донесут до 30 мая, во-вторых, смогут ли местные блоки создать принципиально новый пейзаж выборов. В интересах всех, отважившихся на самостоятельный поход, существование большого количества таких блоков. Всем им важно донести до избирателя возможность голосования за регионального лидера, команду, идею, движение – пока избиратель об этом не знает.

Результат в 30% для местного политпроекта не будет чем-то сенсационным – такие показатели уже сейчас фиксируют опросы.

Рамки и содержание блока

Не все региональные группы догадались создать местные блоки в 2006-ом. Блок позволял лавировать названием, привязывая его к лидеру, проблеме, местному брэнду. Для кого-то локальная кампания стала случайной. Записавшись в ряды партии "Третья сила" или Блока Кармазина, ощутив, что их мандаты будут похоронены под обломками киевских неудачников – кандидаты развернули кампании, задачей которых было показать местное содержание списка.

Если опустить именные, созданные мэрами, большинству местных блоков пришлось строить идеологические проекты и выработать принципиально новые для регионов кампании. Полезным оказался опыт "мажоритарки", когда кандидат шел в связке с движением. Опыт киевского ГАКа, сумского "Ночного дозора", "Житомирян", ивано-франковского "Возрождения Прикарпатья", "Родного Миргорода", закарпатского "За родную Тячивщину", хмельницкого "Рідного міста", как и несостоявшегося, по причине ненадежности партий его создавших, ужгородского "Карпатского дома" Павла Чучки – будет востребован многочисленными последователями. Для более сотни местных блоков (по 3-5 в регионе) нужен взаимный диалог – ведь враг у них общий.

Для местной кампании недостаточно лишь юридической конструкции из 2-3 парторганизаций под уникальным названием. Необходимо найти особое решение, правильное позиционирование по отношению к другим участникам и ресурсы. Актуальность приобретает наличие стратегов и менеджеров, способных провести такую кампанию – с этим в украинских регионах, по-прежнему проблема. Им неоткуда было взяться – ни местная "мажоритарка", ни партийная "пропорционалка" не требовали разворачивания смыслов и кампаний, цель которых продвигать локальный политбрэнд. Попытки ограничиваются объединением мажоритарных кандидатов под "зонтичной" организацией-идеей ("Столица", "Зеленая столица" в 1998), но опыт таких зонтиков ограничен большими городами.

Партийная крыша для беспартийных

2009-12-19T02:07:00.000-08:00

Как обеспечить юридическую рамку местному политпроекту

Вход только для членов партии

Пропорциональная система на местных выборах хороша тем, что вместе с ней на смену конкуренции между начальниками ЖЕКов, главврачами и директорами школ приходит борьба идей и команд. Но «Закон о выборах депутатов местных советов, городских и сельских голов» образца 2005 года принимался в интересах парламентских партий. И предусматривает участие в местных выборах только списков кандидатов, выдвинутых партийными организациями. Перед выборами 2006 года, основные политсилы заставили представителей местного истеблишмента определяться с партийной принадлежностью. В обмен на места в списках мегапартий.
Партийный ценз, создал проблемы для самостоятельных местных групп, желавших защищать свои интересы в местных советах. Политическая борьба на местных выборах-2006 свелась к дворцовым интригам за номера в списках, вместо кампаний за голоса избирателей. Не всем удалось договориться о местах в списках ведущих парламентских партий.

!!!В Польше участвовать в местных пропорциональных выборах могут не только местные организации партий, но и так называемые коалиции избирателей. Желающим выдвинуть свой список достаточно собрать подписи в свою поддержку, и список кандидатов от Лиги болельщиков местной футбольной команды становится участником выборов. Система пропорциональных выборов на местном уровне чаще всего, предусматривает открытые списки, что обеспечивает конкуренцию внутри списка. Подобные законопроекты внесены на рассмотрение в Раду, но шансов на их принятие до избирательной кампании 2010 года практически нет. Партиям, заседающим в парламенте неинтересно отменять собственную монополию.

Партийные лодочники

«Закон о выборах депутатов местных советов и городских, сельских голов» не закрыл дорогу для легализации в избирательном процессе местных инициатив. На выборах-2006 были опробованы механизмы, как обойти, или скорее договориться, с партийным барьером. Во-первых, члены списка не обязаны быть членами партии (что в Украине вообще условность), во-вторых, конференция местной партийной организации или блока должны утвердить список – дальше кампания обеспечивается другими структурами. Наличие парторганизаций – юридическая преграда, которую можно обойти. Кандидаты, которые в 2006 году не смогли, или не пожелали договориться с лидерами парламентских выборов, создавали свои списки и регистрировали их для участия в выборах от малых партий или от блока. Второй вариант позволяет выбирать для межпартийного блока приглянувшееся название.

!!!Блок ЛДПУ и «Нашей партии» в Миргороде участвовал в выборах, как «Родной Миргород», для участия в выборах общественного движения «Ночной дозор» с Сумах были использованы местные организации ЛДПУ и Партии правозащиты. Все члены списка были внепартийными, блоки получили результаты от 7% до 20% и обошли списки некоторых влиятельных партий. Опыт показал, что избиратели вообще не интересовались, какие партии объединились, ориентируясь на название блока.

Сложности национального партстроительства

Новички в местных выборах нередко становятся жертвами самоуверенности, считая, что договориться с местной организаций одной из более чем 200-х украинских партий не составит труда. Но не все партии хороши для местных выборов – проблема может возникнуть с названием, историей, идеологией, внутренними противоречиями в партии.
Может получиться, что на местном уровне не удастся заявить о содержании списка - идея погибнет под неудачным названием партии.
!!! Удачное выступление Партии зеленых Украины на местных выборах в Одессе и Николаеве связано с тем, что ПЗУ была всего лишь юридической конструкцией для местных политпроектов с локальными кампаниями, построенными на местных проблемах. Название партии не противоречило содержанию местной кампании. Прохождение в некоторые районные советы списков партии «Третья сила» объясняется исключительно присутствием в списках узнаваемых местных персонажей – название малоизвестной партии не вызывало у избирателя вопросов. В тоже время выступление части чиновников Белгород-Днестровского списком Блока Кармазина ухудшило результат этой команды – ведь избиратель имел сформированное отношение к брэндоносцу списка.

Хорошая местная идея будет неубедительна, если ее упаковать под вывеску идеологической партии. Социал- демократические, консервативные и т.д. партии на местных выборах дают минус и могут использоваться только для формирования блока с другим названием. Если конечно на локальном уровне партия не воспринимается как своя региональная

!!!Министерством юстиции зарегистрированы две партии, использующие в названии определение «венгерская». Партии обеспечивают участие лидеров венгерского меньшинства в Закарпатский областной совет и четыре горсовета. Обе партии позиционируют себя как филиалы главных венгерских партий, и встраиваются в кампании, которые ведут по венгерским каналам их будапештские патроны – социал-демократы и консерваторы. Использование партии в других регионах, как самостоятельно, так и в составе блока чревато непониманием со стороны избирателей.

Партия, со сформированным образом может тянуть рейтинг списка вниз. Когда сильная команда берет для своего юридического оформления местную организацию партии «с именем» она получает печать. Не только в документах, но и на репутации. Особенно рисковыми можно считать партии, с радикальным имиджем – местные организации ВО «Свобода», Партии украино-российский союз, КУНа могут использоваться лишь в некоторых регионах, но и там название усложнит ведение какой-то отдельной от идеологии партии локальной кампании.

!!! Возглавившие списки СПУ, УНП в 2006 лидеры местного масштаба даже при ведении местной кампании не могли объяснить избирателям, что предлагают, другое нежели, идеологию партии. В результате списки СПУ, возглавляемые в местные советы первыми лицами области (Одесская, Полтавская) получили низкий результат, соизмеримый с результатами партии на парламентских выборах. Общенациональные партии на местных выборах связаны электоральными ограничениями переносимыми с парламентского уровня.

Местные выборы в мае 2010 пройдут отдельно от парламентских. Но над региональными списками общенациональных партий будет висеть рок их политического образа. Ни КПУ, ни БЮТ не могут выпрыгнуть выше своей электоральной границы – для избирателя сложно переступить предубеждения по отношению к политсиле, даже если ему нравится местный лидер списка. Списки известных и идеологических партий изначально получают партийную окраску.
Местные парторганизации нейтральных, малоизвестных партий более приемлемы для участия независимых списков. У них больше шансов оттенить свое местное значение.

Партия одного села

На выборах важно чтобы вывеска говорила. Название партии, блока должно нести идею или быть привязанным к узнаваемому лидеру местного уровня.

!!!Морская партия – вывеска для местных политсил как минимум в 3 морских областных центрах. Специально под местные выборы зарегистрированы партия «Ридне мисто» и другие, которые предлагают универсальное решение для списков в разных регионах. В отечественной практике есть случаи, когда под участие в местной избирательной кампании – регистрировалась или приобреталась отдельная политическая партия. «Европейская столица» неудачно выступила на выборах 2006 года в Киевский городской совет (участие в общенациональной битве за парламент было чисто номинальным и позволило увеличить размер используемого предвыборного фонда).

Путь создания своей партии под региональные выборы имеет право на жизнь. Но ради одного - двух регионов, необходима большая организационная работа на всеукраинском уровне и немалые материальные затраты. Такие скороспелки, с условными региональными ячейками находятся под пристальным внимание Минюста и могут столкнуться с проблемами накануне выборов.

!!! Регистрация партии, по оценкам экспертов, обходится не менее, чем в 100 тыс.дол. Приобрести партию с историей можно от 150 до 300 тыс.дол. Партию с названием под конкретный регион, сложно использовать в других регионах. Название партии «Рідне місто» хорошо на городском уровне, но в название нельзя добавить местной изюминки.

Одной партии мало

Оптимальным решением для участия местной политсилы в выборах является блок местных организаций политических партий. Конструкция из двух парторганизаций открывает широкие возможности для его привязки к конкретными именам, названиям, идеям. Менять название блоки могут во время избирательного процесса. Для оформления любой инициативы на местном уровне создание межпартийного блока под название наиболее выгодный вариант.
Несколько десятков общественных организаций местного уровня и команды мэров некоторых городов уже заявили, что таким путем легализируют свое участие в выборах – создав блок двух и более партий.

!!! К удачно заявившим на себе на выборах 2006 года местным политпроектам: Сумы - «Ночной дозор», Житомир- «Житомиряне», Миргород – «Родной Миргород», Тячив – «Блок Цирыка за Родную Тячивщину», Запорожье – «Запорожье – наш дом», Ивано-Франковщина – «Видродження Прикарпатья», именного блока мэра Николаева - Чайки, «Гражданский актив Киева», Блок Черновецкого, Блок Кличко уже через 3 месяца на выборах в горсовет Хмельницкого добавилось сразу несколько местных блоков: «Рідне місто-Коліщак», «Блок Викарчука», «Блок Приступы». На выборах 2010 к ним добавятся по 3-5 местных блока в горсоветы и облсоветы всех регионов.

Количество местных политпроектов будет только увеличиваться: за счет мэров создающих свои именные списки, депутатов местных советов, не попадающих в списки партий с которыми работали в прошлый раз. Каждому из инициаторов создания будет необходимо минимум по 2 парторганизации. Что само по себе усложнит поиски организаций - партнеров для всех создателей блоков.

Лавочка запасных партий

Потенциальные создатели местных блоков уверены, что парторганизации для блока найдут без проблем

!!!В стране более двухсот партий у каждой из которых есть областные организации. Если отбросить связанные политическими обязательства на общенациональном уровне – можно рассматривать порядка 100 как материал для создания блока. На практике же вести диалог можно не более чем с 20 партиями.

Партии можно поделить на несколько типов: массовые, клубные, пустышки. При работе с каждой категорией есть свои риски. Если партия имеет развернутую структуру – работа с ней осложнена тем, что необходимо учитывать мнения всех участников партконференций. Случаи, когда части из партийцев не понравилась идея блока не редкость.

!!!Партии, зарегистрированные наспех, рискуют оказаться на прицеле Минюста. Министерство уже подало в Верховный суд представление на ликвидацию 7 партий, которые не смогли подтвердиться даже при поверхностной проверке.

Наиболее подходящими для создания местных блоков является клубные (диванные)партии.

!!! Выражение появилось из-за формы ведения внутрипартийных дискуссий, да и актив такой партии может поместиться на одном диване. Партии имеют необходимую историю (не менее года регистрации), достаточную для Министерства юстиции структуру и предсказуемую систему принятия решений. Количество вовлеченных в принятие решений минимально – это центральный руководитель и глава региональной организации.

Таких партий не более 30, но как показывает опыт прошлых киевских выборов – их не хватило для того чтобы обеспечить парторганизациями все возможные местные проекты. Еще одна проблема - возникновение обстоятельств выбивающие партии из возможных блоков.

Парторганизацию не пускают в блок.

Закон предусматривает, что партии создавшие общенациональный блок (к примеру, Блок Литвина) могут участвовать в местных выборах в составе этого же блока. Или, если общий съезд партий этого не запретил, парторганизация может участвовать самостоятельно, но не входить в местные блоки.
Еще одна норма закона предусматривает, что местные парторганизации партий на определенной территории могут создавать только один блок.

!!!Парторганизация создавшая на уровне области блок «Видродження Прикарпаття» не могут создавать блоки с другими партиями на уровне города Ивано-Франковска – и должны участвовать в выборах Ивано-Франковского горсовета под названием областного блока. Как и входить в какие-либо другие блоки на выборах уровнем ниже

Съезд партии может принять решение, запрещающее местным организациям входить в блоки (что, по мнению киевских партбоссов работает на продвижение название партии. Для создания местных блоков такие партии становятся бесполезными.

Как ублажить партию

Главный вопрос для инициаторов блока: во что им выльется сотрудничество с партиями. Минимум: организационная работа по регистрации парторганизации для собственных потребностей и выполнение запросов киевского руководства.

!!! Часто партии требуют участие в финансировании партии, проплаты членских взносов, привоза людей на митинги, участие в мероприятиях. Региональные сборы членов партии, тоже надо собрать и накормить

Традиционно, парторганизации требуют места в списке местного блока за предоставление юррамки. Такая традиция пришла из Киева, где часть партий существует лишь с целью когда-нибудь поменять ее на место в мега-блоке. Главы местных парторганизаций предлагают создателем блока в обмен на свои парторганизации рассчитаться с ними мандатами – ведь не зря же они все это время носили крест председателя. Практика показала, что такие запросы неадекватны – цена места в городском и областном совете колеблется от 20 до 150 тысяч дол. Затраты на ведение кампании так велики, что выгоднее отказаться от местного блока чем отдавать 2 места чужим для проекта людям, которые скорее будут следовать своим интересам чем внутрифракционной дисциплине.

Риски диванной политики

Даже если создателей местного блока такой подход устраивает – например партии согласны на места в рисковой (условно проходной) зоне списка, возникает проблема с кем договариваться.

!!!Решение местной партийной организации о создании блока в 24 часа может превратиться в макулатуру – решением центрального руководящего органа партии. Который может не только принять централизованное решение о самостоятельном участии местных парторганизаций в местных выборах по всей стране, но и вынести персонально решение по роспуску той или иной парторганизации, принявший участие в создании блока, который не по душе центральному руководству.

Без согласования с центральными партийными органами местный блок создан быть не может. Руководители же регионального уровня должны договариваться с Киевом. Без консультаций с центральными руководящим органами – а именно они традиционно несут основные расходы на создание партструктуры – использовать региональную организацию партии для создания блока рискованно.
Места в списках для местных членов партии – ненадежная и достаточно дорогая компенсация, договоренности по местам должны учитывать интересы центра и местной парторганизации.

Цена вопроса

Создающие региональные избирательные блоки под свой политпроект заинтересованы в четкой и прозрачной системе работы с партиями. Цену этих честных отношений подсчитать несложно.

!!!Расходы на областную парторганизации (без регистрации, проведения собраний составляют не менее 50-100 долларов в месяц. Уплата членских взносов как минимум за 3 года – это честная компенсация партийному центру за заботы и содержание партии. Стоимость привлечения партструктуры можно оценить в 2500-4000 долларов. А, учитывая что областных организаций партий надо как минимум две – то юридическая рамка обойдется создателям блока на уровне области или областного центра в 5-10 тысяч долларов. Стоимость юридической рамки для оформления блока районного масштаба или города областного подчинения составит от 2 до 5 тысяч. Сложнее и дороже будет приобрести юридическую рамку для блоков в регионах с большой конкуренцией за мандаты: в Киевской области и в Крыму.

Поствыборные отношения

За цену членских взносов, партийные центры надеются получить в свои ряды активистов. Которые не только уплатили членские взносы за прогулянные годы, но и соблюдают хотя бы рамки приличий – поддерживают диалог, сдают протоколы в управление юстиций – то есть не создающих партии проблем в ее дальнейшей работе.
С тех, кто привлечет парторганизации для оформления местного блока после выборов спроса нет – только добровольная дружба.

!!!Конституционный суд разъяснил, что норма об императивном мандате для депутатов местных советов не работает для тех, кто избран по спискам местных блоков – то есть отношения партии и депутата прекращаются в момент избрания.

В следующие 5 лет (через столько пройдут очередные выборы в местные советы) партийные центры будут должны содержать местные структуры. Пользованные скороспелыми партнерами, записавшимися перед выборами и утратившими интерес к партии сразу после избрания. Не исключено, что наиболее дальновидные партии постараются зашить риск ухода временных союзников в стоимость парторганизации уже сейчас.
!!!Минимальные расходы на регистрацию партии составляют не менее 100 тыс. долларов (собрать не менее 10.000 подписей для Минюста, которые проверяются, провести областные и районные конференции, свести делегатов на съезд). Но начинать это процесс поздно – на момент выборов партия должна быть создана не менее чем за год до выборов. Приобретение уже готовой структуры обойдется от 180 до 300 тысяч дол. Менять же названия партии во время выборов намного сложнее чем, работая с блоком.
Используя среднерыночною стоимость партии можно высчитать стоимость областной организации – при средней стоимость партии в 250 тыс.долларов – стоимость областной организации составит около 10.000 долларов – если найдется группа желающих сброситься на общее дело. Для формирования блоков таких партий надо две.

Куда заглядывать при выборе партий

При подборе партнерских структур для создания блока важно учитывать насколько выбранные партструктуры подготовлены, имеют опыт работы в данном направлении. Необходима партия, которая понимает проблемы и цели создателей местной политсилы. Оперативность решения вопросов (заверения протоколов), доступность руководства. Немаловажный факт – это наличие зарегистрированных структур и досягаемость людей числящихся в ее руководящих органах. Именно поэтому о структурах для блока надо позаботиться не мене чем за 2-3 месяца до начала избирательно процесса. Возможно, возникнет необходимость регистрации областных организаций (у некоторых партий они созданы не во всех областях), дорегистрации районных, смены руководящих органов для того чтобы при создании блока не возникало проблем. Следует помнить, что лавочка закрывается за 95 дней до выборов – когда местные управления юстиции должны огласить в прессе перечень местных организаций партий легализированных на данной территории – они то и могут участвовать в выборах.

Любовь без денег

Не исключен вариант поиска партнеров на месте. Можно провести обзвон списка легализированных партий, переговорить с центральными органами, убеждая в честности намерении и обещая блюсти интересы партии в местном совете. Но, надо помнить о рисках. Первый из которых, возможность того что одна из партий передумает во время выборов и срочно придется искать другую. Бывают случаи когда, успех кампании, решается именно в эти минуты – конкуренты, могут воспользоваться проведенной вами ранее кампанией и первыми подать документы на регистрацию блока со звучным названием – доказывать в судах авторское право на название блока крайне сложно.
Нельзя отбрасывать и возможность того, что уже после создания и регистрации блока - одна из сагитированных партий передумает участвовать в выборах и выйдет из блока – исправить ситуацию будет уже нельзя. До конца марафона придется идти под названием второй партнерской структуры. Объяснить зрителю, который будет искать название блока, за что надо голосовать уже невозможно. Передумать партия может исходя как из идеологических соображений, так и переубежденная более весомыми аргументами конкурентов. Именно поэтому стоит изначально обеспечить рамку на понятных прозрачных основаниях, чтобы позже не жалеть о ненужной экономии.

!!! Стоимость прохождения в городской совет среднего областного центра блока с результатом 10-20% составит 600 тыс.-1 млн.долларов – 1% от стоимости кампании на регистрацию – это те самые 10 тыс. дол., которые надо потратить на закупку партий.

Павел Карайченцев

Страна Киев Почему жители столицы не чувствуют себя хозяевами города Оксана МИКОЛЮК, «День»

2007-09-25T06:04:00.000-07:00

Нарисовать портрет рядового киевлянина, как за это принялись столичные социологи и политтехнологи на круглом столе «Рядовой киевлянин. Кто он?» — вряд ли под силу: сильно сказалось общественное расслоение (социальное и экономическое), а также миграция граждан Украины. Специалисты могут выделить лишь определенные особенности, которые присущие большинству киевлян, которые не так свойственны жителям других городов. Поэтому, большинство киевлян имеют высшее образование, вследствие этого они попадают в категорию интеллигентов, занятость — в нематериальной сфере, завышенный уровень требований (ко всем, но не к себе), неудовлетворенность жизнью (работой, зарплатой, возможностями для отдыха), низкий уровень общественной активности и умеренная ксенофобия. Можно было бы добавить еще много характеристик, но результат будет один — «средняя температура по госпиталю».

В общем же, согласно официальным данным, в Киеве живет 2,7 миллиона человек (по неофициальным — пять), 80% из которых разговаривают на русском языке, 20% — на украинском, хотя в то же самое время 60% категорически против второго государственного языка. Также социологи считают, что коренными киевлянами (во всяком случае во втором поколении) в лучшем случае является каждый седьмой.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ПРОБЛЕМА КСЕНОФОБИИ

Всем известно, что с экономической точки зрения в Киеве жить лучше, чем где-либо в Украине. Средняя зарплата уже превысила 300 долларов, предложений работы — хоть отбавляй, главное — чтобы было желание работать. Даже в киевском центре занятости говорят, что у них на учете состоят те, кто «перебирает» работой и не хочет работать за низкую зарплату.

Тем не менее, утверждают социологи, жители Киева постоянно недовольны своей жизнью. «При оценке своего экономического положения процент киевлян, называющих его хорошим (при всех преимуществах), не выше, а то и ниже, чем в целом по Украине, — отметил директор Института глобальных стратегий Максим Стриха. — Киевляне привыкли к определенному стандарту жизни и даже в 1999 году, получая зарплату 500 долларов, могли чувствовать себя хуже, чем жители другого областного центра с зарплатой в 500 гривен». В соответствии с последними исследованиями социологов, средний класс, который должен быть стержнем развития общества и на который должна опираться власть, в Киеве не превышает 10—11%, а, по мнению доктора социологических наук, президента социологической службы «Социс-ЦСПИ» Михаила Чурилова — таких в столице приблизительно 15%. Как не удивительно, говорят эксперты, эти люди не любят идентифицировать себя со средним классом (чтобы не «светить» доходы).

Также, из-за возможности подработать в столице, сюда уже добрый десяток лет съезжаются люди со всей Украины: кто-то здесь остается жить, кто-то работает посезонно, но картина Киева от этого становится более пестрой и возникает еще один вопрос: ксенофобия и толерантность к людям других национальностей. По мнению научного сотрудника Института социальной и политической психологии АПНУ Олега Покальчука, в этом вопросе киевляне не отличаются от всех украинцев. «У нас существует бытовой расизм и ксенофобия. Но люди, как правило, больше всего боятся тех, о ком они меньше всего знают. Например, в Крыму не любят поляков, в Западной Украине — россиян. Хотя для этого абсолютно может не быть оснований», — приводит он пример.

Количество людей из других регионов, живущих в Киеве, довольно сложно подсчитать, потому что немногие признаются, что у них нет столичной регистрации. Поэтому мысли социологов относительно их точного количества отличаются: одни говорят, что таких — около миллиона, другие — что 2,5 миллиона. По наблюдениями экспертов, к таким людям киевляне относятся довольно-таки лояльно, если они не сорят в подъездах, содержат в чистоте квартиры, которые снимают и ведут себя прилично в общественных местах. «Как любой лондонец или парижанин, киевлянин может несколько отчужденно относиться к приезжим, но не нужно забывать, что эти люди платят налоги в городской бюджет», — отметил Максим Стриха.

Специалисты вспомнили, какой всплеск недовольства в прессе вызвала идея Черновецкого внедрить специально для приезжих «карточки учета». И нашли этому свое объяснение: журналисты, которые писали на эту тему, также родом не из Киева.

ГРАЖДАНСКАЯ АКТИВНОСТЬ

Оранжевая революция породила большой всплеск гражданской активности, еще одного такого неизвестно когда дождемся. Особенно, если взять высказывание специалистов, называющих киевлян инертными и ориентированными на то, чтобы им что-то «дали». «Люди ожидают, что их будут дотировать, никакой трансформации в общественном сознании нет, — говорит киевский политтехнолог Павел Карайченцев. — Могу привести пример. В районе Воскресенки есть много старых домов — облупленные, со страшными подъездами, но их жители ничего не предпримут для того, чтобы сделать хотя бы косметический ремонт, поменять двери или поставить домофон. Люди ожидают, что их оттуда переселит киевская власть...»

Ориентация на то, что проблемы людей решит какой-то «дядя» или «тетя» — это еще одна особенность столичных жителей (в конечном счете, в различной степени это характерно для всей Украины). Причем, практически у всех жителей столицы власть отождествляется только с мэром. «Наши исследования, которые мы провели перед выборами 2006 года, показали, что никто из киевлян не может назвать председателей районного совета, не то что кандидатов в депутаты! Власть — это Черновецкий», — возмущается низким уровнем гражданской образованности Николай Чурилов. Но сотрудничество между общественностью города и городской властью возможно только при сотрудничестве с районной властью, по-другому, выходит только имитация сотрудничества. Поэтому получается так, что мэрия занимается только теми проблемами, которые уже «вылезли» и не работают на предупреждение. Более того: в Киеве, как и во многих городах, много проблем можно и следовало бы разрешить, учитывая мнение киевлян, но этого никто не делает.

Власть в столице меняется, а проблемы остаются — застройка, мусор, транспортные развязки и тому подобное. Жизнь показала, что с приходом к власти Леонида Черновецкого ничего не изменилось. Собственно, социологи считают, что его приход к власти лучше не обсуждать, потому что в этом кроется «очень много тайн». Одну из них озвучил Николай Чурилов: собственно то, что Черновецкий ввел в избирательную гонку новизну — покупать не голоса (а продуктовые пайки? — Авт. ), а территориальные избирательные комиссии. Таким образом получается, что и власть в Киеве — «самодостаточная», и жители — также, поскольку им ничего не остается.

КУЛЬТУРНАЯ «ПОЛИТИКА» И МЕНТАЛИТЕТ

Как свидетельствует жизнь, в любом обществе самой активной является прослойка интеллигенции, но Киев сильно зацепила проблема «оттока мозгов». Потери — колоссальные, считает Максим Стриха. По его мнению, и теперь этому способствует отсутствие соответствующей политики городской власти. «На днях мне позвонила по телефону профессор Петрова — доктор философии, художник, чьи иллюстрации закупила библиотека Британского музея, — рассказал он. — Она жаловалась на то, что у нее отбирают ее мастерскую... А что нужно художнику для работы? Мастерская! Теперь у киевских художников массово отбирают мастерские, расторгают договора с художниками, туда «заселяют» бизнесменов. Все это делается с молчаливого согласия городской власти. Но нас ожидает грустное будущее, если в Киеве останутся те, кто удачно продает вещи на Андреевском спуске, а не те, чьи вещи закупает Британский музей».

По мнению Олега Покальчука, пока что в Киеве не сформировалась своя урбанистическая культура, поскольку ее носителей маловато, а Киев — в процессе формирования себя, как мегаполиса.

«Учитывая инерционность украинской психологии, думаю, что у большинства киевлян — еще сельский менталитет, — считает он. — Это хорошо и одновременно плохо. Плюсом такого менталитета является апелляция к категориям морали, вес семейных связей, а «минусом» — медленная реакция на изменения, непринятие нового, тщеславие. Это связано с общением и создает проблемы имитации, то есть люди любят притворяться: у нас очень много в жизни имитаций, которые выдают за действительность». Также эксперты утверждают, что у жителей Киева довольно-таки серьезная проблема с самоидентификацией, и что они не чувствуют себя хозяевами города. По мнению Павла Карайченцева, для многих жителей столицы их «киевом» является район, в котором они родились и общество, в котором они выросли: «Это человек из нашего сильпо». В то же самое время, урбанизация наложила и позитивный отпечаток на характер киевлян — быструю реакцию для принятия решений, большую прямолинейность во время общения (притворство, считает Олег Покальчук, в мегаполисе не действует), открытость к изменениям, мобильность и тому подобное.

Поэтому, портрет рядового киевлянина — вещь очень неконкретная, противоречивая и непостоянная. Понятно, что этот «портрет» будет дорисовываться и корректироваться жизнью — процессов глобализации нам не избежать. И желательно, чтобы, меняясь, киевляне становились более активными в общественной жизни. Ведь в любом случае, на поведение, стиль жизни, активность жителей столицы смотрят все. Ведь очень жаль, если для хорошего примера не находится оснований.

№94, среда, 13 июня 2007

Императивные властелины мандатов

2007-01-26T05:33:00.000-08:00

Порядок отзыва избирателями депутата или партийного списка, не выполняющего свою программу, по-прежнему не предусмотрен. Также не сможет исключить «отступника» и фракция – только партийная организация, формировавшая избирательный список. Таким образом, реальным распорядителем депутатского мандата становится партия. Инвесторы местных партийных списков теряют единственный ощутимый бонус депутатского статуса – право определять политику на местах, которое легко конвертируется в прибыль.
Еще год назад партийные организации на местах являлись технологическими инструментами –организовывали весь предвыборный процесс наемные менеджеры. Нередко главы партийных ячеек, выполнив техническую работу, в партийный список не попадали – уступали первые позиции «нужным людям», пополнившим партийные ряды и партийные кассы накануне выборов. Теперь местные парторганизации становятся инструментами контроля за местными же фракциями – на них возлагается роль и прокуроров и судей по отношению к депутатам.

После отмены нормы о неприкосновенности депутатов местных советов накануне выборов, императивный мандат – второй удар крупных партий по местным бизнес-элитам. Сегодня инвесторы местных партийных списков теряют единственный ощутимый бонус депутатского статуса – право определять политику на местах, которое легко конвертируется в прибыль.
Учитывая, что парторганизация и фракция – часто не одно целое (нередко на местах существуют разногласия), принятая норма будет иметь последствия для всех, даже самых дисциплинированных фракций. Шанс доказать через суд, кто действительно выполняет предвыборные обещания, а кто нет, законом не предусмотрен.
То, что инициатором введения партийного мандата был БЮТ, еще не означает, что блок готов к повсеместному применению данной нормы. В Киеве, например, польза от такой нормы закона – да еще и имеющей обратную силу – очевидна. А вот в других регионах закон неизбежно превратится в инструмент выяснения отношений между разными внутрипартийными группами внутри самих фракций.
В связи с этим особого внимания заслуживает появление в руководстве БЮТ Иосифа Винского, который будет отвечать за связи центра и регионов в «Батькивщине». Именно г-н Винский становится ключевой фигурой в проверке на лояльность тех или иных депутатов на местах.
Для примера: на Закарпатье БЮТ придется выбирать, кто заслуживает исключения из облсолвета – фракция БЮТ или фракция «Батькивщина». В части регионов работа по наведению нового порядка осложнена тем, что списочный запас кандидатов исчерпан – к примеру, в Черниговском и Сумском облсовете, где БЮТ не смог укомплектовать полученные места сразу после мартовских выборов. Там же, где список полон и может двигаться, нет гарантий, что депутаты, пришедшие на смену «провинившимся», устроят партию – нередко это достаточно случайные люди. Партийным центрам – прежде всего, БЮТ и НУ, ставшими главными донорами на местах, предстоит громадная работа по изучению местных списков и деятельности фракций для того, чтобы централизовать процесс.
Во многом такая жесткая централизация опробована идейным оппонентом БЮТ Леонидом Черновецким, начавшим с создания сети безбалансовых отделений «Правекса» и продолжившим введением запрета киевским чиновникам комментировать что-либо в обход его пресс-службы. Теперь местные фракции партий превращаются в безбалансовые отделения, а партийные лидеры в переговорном процессе включают местные советы в единую систему торга. Игра по всему полю, где возможна позиция: «Меняю пост руководителя госкомитета на пучок глав облсовета».
В ближайшее время сложные процессы предстоят Народной партии, ПРП и «Поре», УНП. Для их лидеров возможность централизовать региональные отделения – это шанс возврата в большую политику. Например, Владимир Литвин вряд ли упустит свой шанс: ведь голоса «народников» могут стать «золотой акцией» в нескольких гор- и облсоветах. Зато начавшие было создаваться региональные фракции «Яблука» и «Европейской платформы» ждут большие неприятности.
Открытой остается проблема с проведением местных выборов после внесения изменений в закон о местном самоуправлении. Скорее всего, по душе местным элитам, де-факто финансирующим выборы, придутся мелкие политические образования, договориться с которыми о дальнейшем свободном плавании намного легче. Можно ожидать, что в результате количество местных блоков, независимых от центра партий, на ближайших местных выборах серьезно возрастет.
Источник http://www.vovremya.info

Последнее обновление ( 26.01.2007 г. )

Региональный синдром

2006-12-04T05:32:00.000-08:00

Ни в одном из регионов, партии не смогли превратить свою электоральную поддержку в голоса своих кандидатов. Все три областных центра - Полтава, Чернигов и Кировоград, в которых в минувшее воскресенье состоялись выборы, находятся в одной электоральной зоне. Здесь относительным лидером является БЮТ, но также хороши позиции и у Партии регионов. Однако партийный фактор не стал решающим в выборе избирателя.

Если ранжировать областные центры по их значению в общенационально масштабе, то наименее интересным считается отдаленный от Киева Кировоград. Не без оснований этот город считается одним из самых депрессивных в Украине.

А вот борьба за самодостаточную Полтаву – интереснее, чем соперничество за пост мэра Чернигова, который в силу низкого экономического потенциала и подавленности со стороны Киева все еще не вышел на позиции полноценного региона. Отношение к Чернигову не меняется у всех основных политических сил, что подтверждается низким интересом, который они проявили в борьбе за пост мэра в этом симпатичной городе. После ухода мэра Николая Рудьковского весной 2006 год в парламент Чернигов остался без ярких кандидатов. Уже тогда стало ясно, что повторные выборы могут превратиться в перевыборы прежнего городского головы Александра Соколова.

Самое интересное, рейтинг Александра Соколова не превосходил 30%, то есть при появлении нового сильного конкурента он мог опять проиграть выборы. Утверждают, что одной из стратегий Николая Рудьковского было всячески оттягивать дату перевыборов, но осуществлении этих планов помешала настойчивость ЦИК.
Рудьковский одержал временную победу в городском совете, добившись назначения секретарем горсовета своего человека - социалиста Виталия Гольца. Однако, управление 300 тысячным Черниговом тридцатилетним ставленником социалистов в статусе и.о. мэра не оставило в памяти горожан каких-либо ярких впечатлений. Рудьковский, занятый наведением порядка в Минтрансе, ничем не помогал своему визави.
В итоге, социалисты выставили изначально непроходную кандидатуру второго секретаря обкома СПУ, зам. главы облгосадминистрации Владимира Тандуру. По сути, вся кампания социалистов отличалась пассивностью, не смотря на то, что местная пресса периодически предупреждала о готовящемся срыве выборов многочисленными технологическими кандидатами. За ними якобы стояла команда Рудьковского, однако все эти сплетни, так и остались нереализованными.
Что же касается Александра Соколова, то его изначально лидерское положение помогло заручиться поддержкой не только Партии регионов, выдвигавшей его в марте 2006 года, но и негласной поддержкой практически всех остальных политических сил.
В этой ситуации альтернативой попытался стать нашеукраинец Николай Зверев. Его попытка разыграть альтернативную партию, не смотря на агрессивную избирательную кампанию, была изначально обречена на провал пассивностью элит, особенно крупного городского бизнеса, изначально убежденного в победе Соколова.
Инвесторами компании господина Соколова выступили близкие к нему строительные компании – претендующие на единственный интересный черниговский ресурс – землю. Близость Чернигова к столице обещает сделать строительство в этом городе на ней высокоприбыльным бизнесом уже в ближайшее время.
С уходом из города Николая Рудьковского, исчезает в небытие местная ячейка СПУ, которая уже в ближайшее время вероятнее всего потеряет пост секретаря горсовета.
Никто из местных обозревателей не сомневается, что под старого-нового мэра будет быстро создано большинство в городском совете. В любом случае, возвращение в мэрское кресло бывшего учителя истории, афганца и просто «своего парня» Александра Соколова вряд ли приведет к изменению сложившегося в городе статус-кво.
В отличие от малопривлекательного Чернигова, выборы в Полтаве действительно были борьбой на уничтожение. Прежде всего, это была схватка за наследие бывшего мэра Полтавы Анатолия Кукобы. Цена вопроса – контроль над централизованной системой управления городом, которая позволяла мэру находится на верхушке властной пирамиды. Своему появлению она обязана личности Анатолия Кукобы – которому многие годы удавалось контролировать город, находясь в депутатском кресле в ВР. Кукоба благополучно нивелировал любые попытки создать сколь-нибудь серьезную оппозицию.
Вся избирательная кампания в Полтаве свелась к взаимным обвинениям двух основных кандидатов – и.о. мэра, секретаря горсовета Андрея Матковского – имевшего статуса кандидата от БЮТ, и главы Ленинского райсовета господина Виктора Животенко – кандидата от НСНУ. Оба утверждали, что оппонент является ставленником господина Кукобы. Однако, для Полтавы Кукоба все одно, что Кучма для Украины – здесь нет ни политиков, ни бизнесменов, не связаных с Анатолием Кукобой. Поэтому, по сути, оба кандидата – его «политические сыновья».
И если на первых порах более близким к «отцу города» был господин Матковский – то в какой-то момент, почувствовав в себе силу, он перестал оглядываться на пожелания «Папы», после чего господин Кукоба официально высказался в поддержку Животенко.
Приход нового мэра, так или иначе, приведет к трансформации иерархий в Полтаве. Многие полтавские бизнес-схемы ждет перестройка, причем вполне возможно очень кардинальная. Дело в том, Маковский работал замом у у экс-губернатора Полтавщины Александра Удовиченко. Последний сейчас управляет местным отделением банка «Приват». Уже сейчас деятельность группы «Приват» в регионе давно вышла за пределы аренды крестьянских паев. И многие местные обозреватели уверены, что приход господина Матковского может сделать Полтаву еще одной вотчиной этой агрессивной бизнес-группы.
Наконец, ситуация в Кировограде отличалась от черниговской или полтавской. К началу перевыборов в Кировограде не было однозначного лидера и практически каждый более менее серьезный кандидат мог пробовать шанс в борьбе за пост мэра. По большому счету так и произошло….Уход авторитетного бютовца Валерия Кальченко в парламент, означал лишь то, что на выборах обозначилась наиболее интересная свободная ниша - кандидата от БЮТ. Этот статус пытались получить экс-мэр города Александр Никулин – пополнив ряды партии «Собор» и одна из наиболее сильных фигур аграрного бизнеса в Центральной Украине - Александр Табалов.
Особенностью Кировограда является то, что здесь затраты усилий направленные на разрешение социальных проблем намного превышают прибыль от управления городом. Ситуация с постоянными сменами мэров свидетельствует о том, что город занимает особое положение. Со всей обоймы кандидатов наиболее серьезный интерес к должности проявлял как раз Александр Табалов, занявший в марте второе после Кальченко.
По сути, он является одним из немногих представителей местного бизнеса, а может быть и единственный, кому под силу отстроить до сих пор остающийся бесхозным этот регион. Благо недалеко находится пример для подражания кукобовская Полтава.
Пост мэра помог бы Табалову вытеснить из области и города конкурентов, прежде всего, в аграрном бизнесе. В частных разговорах, Табалов искренне признавался, что город ему нужен для дальнейшего выстраивания своей бизнес-империи и в случае победы, он расставит на ключевые места технократов из своей команды.
Однако излишняя самоуверенность господина Табалова сыграла против него. Озабоченный своей бедностью Кировоград никогда не любил выдающегося земляка. Если весной господина Табалова обвиняли в тотальном подкупе избирателей, то сейчас в попытке тотального снятия кандидатов.
В результате его рейтинг рухнул, и он со второго места в марте сейчас переместился на третье. Причем, это после очередного снятия лидера – экс-мэра Никулина. Этот пример демонстрирует хаос, царящий в головах кировоградского избирателя. Первое место – осталось за ни чем не отличившимся коммунистом Владимиром Пузаком, второе – за 25-летним депутатом местного совета, выдвиженцем «Нашей Украины» и главе местной команды брейн-ринга Александром Дануцом. Ну, а Табалов лишь третий.
Все три кандидата получили практически одинаковые результаты от 8 до 7 тыс. из 26 тыс. проголосовавших избирателей. Столь незначительный разрыв и скандал вокруг снятия Никулина позволили наблюдателям присвоить Кировограду почетное имя «электорального Сталинграда». В Кировограде существует высокая вероятность отмены выборов и назначении новых перевыборов городского головы.
Таким образом, общим для всех перевыборов стало то, что ни в одном из регионов, партии не смогли превратить свою электоральную поддержку в голоса своих кандидатов. Выборы определялись скорее местной повесткой дня, чем доминированием партийных брендов. По всей видимости, это говорит об усталости избирателей не только от «Нашей Украины», но и от Партии регионов, БЮТ, которые не смогли сыграть какой-либо серьезной роли в этих электоральных кампаниях.
Источник Вовремя
Автор Павел Карайченцев, политтехнолог
P.S. Кировоградская городская территориальная избирательная комиссия признала внеочередные выборы городского головы Кировограда, которые состоялись 26 ноября, недействительными, сообщил пресс-секретарь Комитета избирателей Украины (КИУ) Александр Черненко. По его словам, такое решение было принято на заседании теризбиркома в пятницу на основании того, что на 13 избирательных участках фамилия кандидата в городские головы Александра Никулина, который был снят с регистрации, не была вычеркнута из бюллетеней.
Это привело к тому, что значительная часть избирателей проголосовала за кандидата, который был снят с регистрации, что существенно повлияло на результаты выборов.
Черненко отметил, что теризбирком принял решение о признании выборов недействительными, не дожидаясь судебного решения по данному поводу. Тем самым, по мнению КИУ, комиссия намеревается снять с себя ответственность за то, что не проинформировала своевременно участковые избирательные комиссии о снятии Никулина с регистрации.
КИУ согласен с тем, что результаты выборов мэра Кировограда должны быть признаны недействительными. Вместе с тем, комитет считает, что именно действия теризбиркома привели к срыву выборов, поэтому он настаивает, чтобы было проведено расследование, и члены комиссии, которые приняли незаконное решение о снятии с регистрации Никулина, должны быть привлечены к ответственности.
Черненко также сообщил, что территориальные избирательные комиссии в Чернигове и Полтаве утвердили результаты выборов, в соответствии с которыми мэрами этих городов избраны соответственно Александр Соколов и Андрей Матковский. По данным КИУ, результаты этих выборов не обжалованы в судах, и в пятницу истекает срок обжалования.
Источник Корреспондент

Последнее обновление ( 04.12.2006 г. )

Новый киевский мэр: скрытые угрозы

2006-04-25T09:02:00.000-07:00

Официальное представление Юрием Ехануровым председателя Киевской городской государственной администрации Леонида Черновецкого ознаменовало собой завершение интриги с назначением нового мэра, в которой бизнес-окружение Президента сыграло решающую роль.

В субботу начался новый этап столичной истории, в которой национал-патриотические ценности начала 90-х, взятые на вооружение столичными чиновниками эпохи Омельченко, больше не будут играть какой-либо роли. Леонид Черновецкий не только говорит на русском языке и не испытывает сантиментов по поводу возрождения сотен храмов - как символов национального государства, он - откровенный либерал в том, что касается каких бы то ни было идей обустройства национального государства.

В этой истории знаменательно то, что приход такого "неукраинского" киевского мэра лоббировала сила, первоначально позиционировавшая себя как национал-демократическая. Последние события показывают не только угасание патриотически-консервативного начала "Нашей Украины", но и перерождение самого Президента Виктора Ющенко, для которого Леонид Черновецкий не является угрозой фактической легализации Киева как русскоязычного, а не национально ориентированного города.

Среди главных лоббистов признания Леонида Черновецкого мэром и его назначения главой Киевгосадминистрации называют Николая Мартыненко, который, как и бОльшая часть деятелей столичной "Нашей Украины", имеет достаточно конкретные экономические интересы в столице. Этот факт мешает поверить в безвозмездность его помощи г-ну Черновецкому...

Сегодня речь идет о том, что какая-либо идейность перестала играть решающую роль в действиях "Нашей Украины" и лично Президента Ющенко, не готового отстаивать интересы большого национального проекта. Более того, подтверждается растерянность Президента, отсутствие у г-на Ющенко целостного видения развития страны, в которой Киев вынужден играть главную роль.

С другой стороны, главным в жизни президентского окружения становятся достаточно узкие интересы самосохранения и развития бизнеса - так как от реализации большого национального проекта их выгода менее ясна: все они являются еще и олигархами, правда, скромного калибра. Временное недопущение каких-либо проявлений угрозы со стороны Тимошенко на столичном уровне - единственное, что в результате утверждения Черновецкого во главе киевской власти получил Президент.

Постоянные опасения прихода Юлии Тимошенко вынуждают окружение Президента идти на тактические союзы, которые нанесут им стратегический урон. Ведь поспешная легитимизация г-на Черновецкого на посту столичного мэра, прежде всего, сделана ради недопущения в столице новых выборов, которые потенциально открывали бы лидеру БЮТ шанс получить мэрское кресло, - в компенсацию за неполучение премьерского.

Вместе с тем никто из окружения Виктора Ющенко не потребовал у Леонида Черновецкого расписку в том, что он не будет выдвигаться на пост Президента в 2009 году. И хотя всерьез его сейчас не рассматривают, нельзя забывать, что Леонид Михайлович уже раз выдал себя: как известно, у Сандея Аделаджи было видение, предсказывающее победу Леонида Черновецкого на выборах. Теперь у г-на Аделаджи появился удобный повод объяснить мэру, что с видением он ошибся лишь во времени...

Опыт г-на Омельченко подсказывает, что на Украине мэр столицы зачастую вынужден выдвигаться в Президенты: традиционно ситуация накалена противостоянием кандидатов от Востока и Запада, и, чтобы не делать окончательного выбора, мэр столицы вынужден до конца играть роль третьей силы, которая так близка Леониду Михайловичу.

Однажды Леонид Черновецкий уже попытался сыграть в третьего, став первым. Нельзя недооценивать полученный им ресурс, который открывает дорогу к намного большему влиянию, чем имевшемуся в распоряжении у Александра Омельченко. Во-первых, в стране отсутствует сильная центральная власть, во-вторых, в отличие от Александра Омельченко, Леонид Черновецкий лучше представляет, как устроены экономические процессы, что такое PR, и располагает личными средствами, чтобы добавить в столичную систему недостающий элемент, который заставит считаться с мэром столицы даже премьер-министра.

Только ленивый не видит, как последовательно Леонид Черновецкий переформатирует под себя структуры Александра Омельченко. Не исключено, что уже в ближайшее время будет доведена до своего логического завершения идея построения муниципального медиа-холдинга, а вещание ТРК "Киев", которое уже распространяется на всю страну, будет заполнено продуктом, позволяющим Леониду Черновецкому быстро стать любимцем публики.

Так что, учитывая амбиции Леонида Черновецкого, он является для Виктора Ющенко не намного меньшей угрозой, чем Юлия Тимошенко на посту мэра Киева.

Что же касается формирования новой структуры власти вокруг г-на Черновецкого, то нельзя не заметить, что наиболее уютно в переговорном процессе с ним чувствует себя бизнес-часть бывшего состава Киевгорадминистрации. Такие персонажи, как Валерий Борисов - один из лидеров столичной НСНУ, контролировавший все инвестиционные потоки в городе, или г-н Лысов, представляющий Партию регионов, и другие, представлявшие "коммерческое поколение" в окружении Омельченко, будут востребованы Леонидом Черновецким. Назначение же на пост заместителя Владимира Головача - это никак не призыв в свою команду номенклатуры из "Едности". Коллаборантов, как известно, используют на самых грязных работах, - и они наиболее ответственны. Похоже, что г-ну Головачу придется выполнять роль той самой вспомогательной полиции, заслуживая доверие у Леонида Черновецкого. С другой стороны, политический век таких людей недолог...

На первой своей коллегии Леонид Черновецкий отметил, что должны появиться люди с новыми подходами - и потому многие из команды Омельченко ни при каких условиях в новой КГГА (которая появится месяца через три не раньше) себя не найдут.

Фактически, г-н Черновецкий ломает застоявшиеся советские номенклатурные традиции киевской власти, отсекая ветеранов, людей со старыми подходами и оставляя наиболее продвинутую часть киевской власти - повышая тем самым ее общий уровень.

Является ли это временной мерой, или г-н Черновецкий на этом остановится, пока не ясно. В любом случае, уже через месяц, когда власть Леонида Черновецкого окрепнет, он предпримет следующие шаги по закреплению в городе. Сегодня он вынужден сохранять статус-кво по некоторым позициям, нуждаясь в поддержке "Нашей Украины", обеспечившей в его пользу голос Президента. Однако завтра он вынужден будет разговаривать с ними иначе - в противном случае он станет заложником их интересов, и будет отвечать за них перед избирателями на следующих выборах.

Удобно закрепившись, начав разгребать авгиевы конюшни Горадминистрации, все время вычищая остатки команды Омельченко и выстраивая новую схему - растянув этот процесс во времени, Леонид Черновецкий сможет сломать сопротивление столичных бизнес-групп. В свою очередь, начнут дробиться и группы, поддержавшие Леонида Михайловича. Кто-то из команды "Нашей Украины" будет приближен к новому мэру, чьи-то интересы будут принесены в жертву этой самой дружбе.

Уже сейчас Леонид Черновецкий решил расправиться с несколькими крупными схемами, существовавшими в Киеве. Прежде всего, речь идет о создании Киевского энергохолдинга. Понятно, что идея не может умереть полностью, - ведь она сама по себе правильна. Речь идет, скорее, о том, когда и кем она будет реализована; не исключено, что под другим названием эта структура будет реинкарнирована уже через год.

В непонятной ситуации сегодня оказалась бизнес-часть БЮТ, которая сегодня находится под постоянной угрозой со стоны Леонида Черновецкого. Скорее всего, Андрею Иванову уготована участь главного киевского "опального олигарха", да и остальные бизнесмены из БЮТ вынуждены будут играть роль обещанных Леонидом Черновецким жертв смены городской власти.

Уже сам четверговый указ о назначении Леонида Черновецкого главой КГГА подкосил ряды сторонников противостояния. Не исключено, что пасхальный праздник станет точкой, после которой оппозиция станет катастрофически таять: ведь пока у БЮТ нет никаких аргументов в пользу того, что депутатам стоит и дальше играть в игру, затеянную Юлией Тимошенко. Чем дольше суды не принимают решения по многочисленных искам БЮТ о нарушении законодательства при проведении городской и районных сессий, тем меньше аргументов у лидеров блока в пользу возможности иного сценария.

Единственное, о чем остаемся говорить руководству БЮТ - это о новых выборах, которые могут быть объявлены в результате референдума о недоверии мэру. При этом, во-первых, под вопросом само проведение референдума. Но если эта норма будет урегулирована, то г-н Черновецкий еще как минимум полгода будет руководить городом, а за это время, не исключено, количество противников, как и сопротивление элит еще больше ослабится.

Кстати, в своем обращении Президент обратил внимание депутатов на то, что требования Конституции о создании коалиции предъявляется к Верховной Раде, и ни в коей мере не относится к советам других уровней. Тем самым сделав намек, что г-н Черновецкий может руководить городом, и не имея большинства в Киевсовете.

Сам Леонид Черновецкий все-таки не отказывается от надежды взять совет под полный контроль, и уже предложил небезызвестному депутату Александру Волкову должность советника мэра по внутренней политике. Тот уже сообщил, что около 70 новоизбранных депутатов Киевского городского совета поддерживают Черновецкого. Г-н Волков считает, что опыт Черновецкого в управлении Правэкс-банком поможет мэру руководить столицей. А г-н Черновецкий, наверное, надеется, что жестокая обида Волкова на Тимошенко будет стимулировать того к полной нейтрализации столичного БЮТ...

Павел САМАРСКИЙ

Источник: Понедельник (Украина)

10-річна епоха мерства Омельченка закінчилась

2006-04-25T05:47:00.000-07:00

В цьому переконані не лише супротивники Олександра Олександровича, але й люди з його оточення та політологи. От тільки причини називають різні.
В оточенні Олександра Омельченка усі його позиціонують як людину-господарника, для якого інтереси міста, мовляв, стояли на першому плані. Щодо політики, то тут Сан Санич керувався виключно обставинами. І це, на думку фахівців, стало його фатальною помилкою.

Артем Біденко, політолог: «На сьогоднішній день ситуація з Омельченком дуже проста - раніше з ним дружили, бо він був мером, мав підтримку всіх киян і будував цю ауру хазяїна Києва. На цих виборах всі побачили, що бульбашка лопнула - нема хазяїна».

Володимир Яловий працює з Омельченком пліч-о-пліч з 1990 року. Говорить, що об’єктивну оцінку діяльності Омельченка як мера дасть лише час та історія. Водночас Яловий переконаний, що і Олександр Олександрович, і його команда для міста зробили чимало.

Володимир Яловий, заступник київського міського голови: «Те, що сьогодні відбулося, - це, безумовно, певні технології, можливо, втома киян від цієї влади. Але я глибоко переконаний, що цією владою для Києва і киян зроблено дуже багато».

Власне серед своїх надбань Олександр Омельченко перераховує і зведення лялькового театру, і створення бюветів у різних районах столиці, і відродження Бесарабської площі.

Втім, зазначають опоненти, кияни ніколи не пробачать Омельченку того, у що перетворив архітектор Бабушкін Майдан Незалежності, бруківку на вулицях міста та будівельних скандалів, що, зрештою, похитнули мерське крісло під Сан Саничем.

Артем Біденко, політолог: «Я однозначно можу сказати, що в другий термін Омельченко був негативним явищем для міста».

Павел Карайченцев, політолог: «Омельченко и его окружение никогда не были людьми, которые складировали деньги, получали земельные участки».

Команда Омельченка говорить про те, що ця історична постать запам’ятається своїм характером, умінням працювати з кадрами та змінюватися. Олександр Омельченко дуже рано приходив на роботу. Змагатися в цьому з ним, за словами Ялового, було неможливо.

Володимир Яловий, заступник київського міського голови: «Людина він був рішуча, часто в якійсь мірі, що стосувалося розвитку міста - безкомпромісний, але він як людина мав команду, яка працювала для того, щоб місто розвивалося. Може, до негативних звичок Омельченка можна віднести те, що він палив, дуже часто і багато, а щодо позитивних звичок, то це його любов до своїх онуків».

Омельченко запам’ятається своїм підлеглим як людина впливова, принципова та різнопланова. Він постійно тримав себе у хорошій фізичній формі. Тим самим стимулював свою команду. Тому, можливо, так спокійно в мерії сприйняли поразку Омельченка на цьогорічних виборах.

Олександр Олександрович та його заступники продовжують виконувати роботу апарату. Готуються до засідання у п’ятницю. Адже Омельченко, крім того, що був мером, залишається головою Київської міської адміністрації. А з цієї посади його може зняти тільки президент України.
Анастасія Гонтар, Аркадій Моос, НТН.
05.04.2006 | 10:25

Округ №60 итоги

2006-03-25T06:07:00.000-08:00

пройдемся по выборам по 60 округу 1. Сан Саныч не поддерживал Муховикова. За всю кампанию он ни разу не приехал на округ и не выступил в его поддержу. А для чиновник КГГА это о многом говорит 2. Головатенко начинал избирательную кампанию с готовностью избирателя поддержать любого кандидата от Ющенко (78% в начале марта) 3. На Головатенко работала машина во главе с Оробцем и Бондаренко - то есть его показатель, показатель эффективности киевского штаба НУ 4. В результате Муховикову, котрого Омеля пытался слить кинув на проиграш, удалось убедтьь всех, что он с Сан Санычем. Получить нормальный результат (начинал с нулевой узнаваемости и отъемного рейтинга доверия) 5. В мэрии все очень сложно.Вот например Яловой свои шаги насколько с Омелей согласовывает. Деньги на кампанию ему кто даст?

"Товарищи из глубинки"

2006-01-25T05:53:00.000-08:00

Местные избирательные кампании могут существенным образом сказаться на результатах общенациональных выборов

Выдвижение кандидатов в местные органы власти еще не завершилось, но, например, Николай Томенко уже пообещал, что БЮТ до 30 февраля пересмотрит свои списки в местные советы. В ближайшее время всерьез заняться "регионалкой" будут вынуждены и остальные участники избирательного процесса. За 8 недель до выборов партии только озадачились необходимостью ведения дополнительных - местных - кампаний. Говорить же о наличии общепартийных стратегий, а, тем более, плана дальнейшего разворачивания деятельности партийных фракций в местных советах, пока не приходится.

К местным выборам по пропорциональной системе не готовы не только избиратели, до сих пор, зачастую, не подозревающие, как им придется голосовать 26 марта. "Пропорционалка" стала вызовом и для партий, инициировавших ее введение. С одной стороны, партии оказались не готовы взять на себя дополнительную финансовую нагрузку, с другой - укомплектовать списки надежными подготовленными партийцами, которые "понесут" партийные принципы в местные советы.

Решение глобальных политических вопросов (комплектования центральных списков и вопрос газа) привело к тому, что выборы в местные органы власти были отданы на откуп местным политическим элитам (именно им, а не партийным организациям, существование которых у многих партий и сегодня - условность).

Такое решение имело определенный смысл: местные элиты имеют опыт участия в местных выборах, представляют свой интерес в местных советах, а значит, заинтересованы в своем прохождении, и, следовательно, как-то должны позаботиться о местном партийном списке. Так, во всяком случае, размышляли в Киеве.

С другой стороны, многие кандидаты в регионах рассматривали свое попадание в список как гарантию прохождения и, фактически, лишь ожидают вручения мандата. Они уверены, что необходимый процент обеспечит партия, нередко получившая с кандидата нечто большее, чем его авторитет.

В Киеве же уверены, что местные выборы идут полным ходом, и лишь усиливают центральную кампанию. В регионах, наоборот, надеются, что Центр все решит регулярным появлением телероликов на центральных каналах.

Волнение заметно среди партийного менеджмента - того, который осуществляет коммуникации между "народом" и лидером. Вопрос особо остро стал проявляться во время проведения партийных конференций. Оказалось, что желательно идти на местные выборы не с той программой, которую блок подает в ЦИК. В партиях со сложной иерархией партийцы боятся брать на себя ответственность за содержание местных программ и ждут, когда им спустят "козу" сверху. В большинстве партий не поступало не только идеологических "болванок" для местных выборов, но и образцов единого стиля, который позволит "прошить" полиграфию на общенациональном и местном уровне единой идеей. И если вопрос визуализации еще может быть снят "по ходу", то проблема соответствия образу партии лиц в первых пятерках местных списков вряд ли удастся решить. Проще говоря, поддерживая "женщину с косой", избиратель рискует увидеть в местном списке того же блока лица, вызывающие ассоциации лишь с наименее приятными эпизодами из жизни родного города. И за оставшееся до выборов время практически невозможно доказать, что данный человек - и верный член команды, и достойный продолжатель дела, например, Юлии Тимошенко, на местном уровне.

Решив вопрос команды (или, хотя бы, заявки на команду) на общенациональном уровне, партии не смогли сделать это на местном. Хуже всего обстоит дело с "привязкой" людей, на скорую руку пополнивших ряды партии, к киевским лидерам.

Перенося парламентский рейтинг на местный уровень, партии не озадачивались вопросом, - а как в действительности будет происходить выбор? Для обеспечения "передачи голосов" необходимо было "сшивать" местные и общенациональные кампании - например, у Компартии этот процесс происходит сам собой - настолько силен для своего избирателя "бренд" КПУ. Но в остальных политсилах вопрос интеграции кампаний разного уровня только начинает подниматься. Пока же, в особо "продвинутых" регионах, как, например, Киев - можно наблюдать ведение двух параллельных кампаний центральными и городскими штабами с несогласованными планами и посылами. В ближайшее время эта разноголосица будет дополнена районными кампаниями.

Если кто-то из теперешних депутатов местных советов и ощутил необходимость ведения отдельной кампании для местного списка, то, исходя их своего предыдущего опыта, пошел по пути разворачивания до уровня города решений, опробованных в рамках отдельного мажоритарного округа. Такой подход ведет в тупик не только из-за резкого удорожания кампании, но и невозможности "осчастливить" в одночасье весь город.

ШЕСТЬ НЕДЕЛЬ ОЖИДАНИЯ

Оставшееся до дня выборов время можно рассматривать как эксперимент. Все, как это принято, собираются поучиться на собственных ошибках. Трудность применения опыта соседей (как с Запада, так и с Востока) в том, что никто из них не экспериментировал с совмещением местных и парламентских выборов, - а потому нам сложно предугадать поведение избирателя. Очевидно, что пока для него существуют лишь парламентская и мэрская кампании.

Для большей части лидеров политических сил местные выборы в диковинку - раньше они проходили параллельно к основной кампании, и были скорее самодеятельностью местного партактива, нежели целями политической силы (исключение составляли лишь несколько партий).

После 26 марта киевская партийная верхушка поймет значение работы с регионами - более тесной, нежели поездки "на места" и фуршеты с партактивом на съездах. И дополнительную головную боль в виде инициатив оторванных от киевских проблем фракций, как уже было, например, в Ивано-Франковском горсовете, прошедшем партийную структуризацию раньше: когда представители одной из партий инициировали вопрос льгот бойцам дивизии СС "Галичина".

За прошедшие два месяца, когда партии ощутили свое возросшее значение для регионов, понимание киевскими политиками значимости этих выборов, к сожалению, не доросло до той функции, которую они начали играть. Показательный пример - на сегодня ни одна из сил не предложила реального алгоритма своих региональных кампаний.

После 13 февраля, когда закончится выдвижение кандидатов и начнется полноформатная местная кампания - до дня выборов останется всего 6 недель и вряд ли за это время что-то радикально измениться. В регионах не знают, как начинать местную кампанию и с чем идти к избирателю. Главная опасность кроется в том, что местные политтехнологи пойдут путем внедрения собственных креативных разработок. Разнобой в стиле общенациональной и местной кампании (который уже явно прослеживается) - далеко не самое худшее. В некоторых случаях представляет опасность уже само озвучивание списка респектабельной политической силы на местном уровне.

ВОЗМОЖНЫЕ СТРАТЕГИИ

Проблему совмещения "мажоритарки" и "пропорционалки", существовавшую в 1998 и 2002 годах, партии перенесли на теперешние совмещенные выборы. С другой стороны, даже появляющееся понимание необходимости ведения кампаний местных списков вряд ли позволит за столь короткий период исправить уже совершенные ошибки.

Еще одна проблема местных списков - "локальная повестка" забивается общенациональной кампанией. И если региональным политическим проектам удается "выстрелить" благодаря актуальности местных проблем, то местные списки партий-лидеров просто не способны "выскочить" за границы базового электората своей политической силы.

При этом вполне возможно построение нескольких стратегий по включению локальных кампаний в общенациональную. Так, местная кампания может существовать как продолжение основной кампании политической силы - развитие заявленных идей на местном уровне и подбор людей, отвечающих образу политической силы: например, Анатолий Кукоба как продолжение Виктора Януковича и команды Регионов на Полтавщине.

Другой вариант - местная кампания как усиление основной кампании, что подходит не самым рейтинговым политическим силам. В таком случае сильный местный список может не только получить результат больший, чем список на парламентских выборах, но и принести дополнительные голоса центральному списку - как, например, список Гурвица "Наша Украина" в Одессе приносит дополнительные голоса общенациональной "Нашей Украине", корректируя для одесситов образ этой политической силы.

Вместо этого наиболее популярными среди украинских партий стали два других решения, имеющих весьма сомнительную ценность. Это ведение местных кампаний как автономных проектов. Проще говоря, когда местные штабы ведут свою кампанию, перехватывая с центральной кампании элементы - логотипы, флаги, но - не более того.

Самым же популярным можно считать "решение" в виде отсутствия местной кампании как таковой, что вообще снимает вопрос состава списка, - он просто не будет показан до дня выборов. Если предположить, что в такую игру в отдельно взятом Урюпинске играют все участники местных выборов, то не исключено, что от безысходности избиратель проголосует на местных выборах синхронно с парламентскими (узнаваемость персонажей из этих списков традиционно равна нулю). Однако если в эту игру вступает какой-либо сильный игрок, как, например, список во главе с депутатом ВР-мажоритарщиком от этого округа, то картина кардинально меняется. Располагая достаточным информационным ресурсом, несложно переиграть ситуацию, повторив нередкий результат "мажоритарки", когда выдвиженцы от рейтинговых партий оказываются середнячками в общем зачете, а побеждает кандидат от малопопулярной в регионе партии.

В эту игру успешно играют региональные политические блоки - и тут результат напрямую зависит от размеров округа. И если в Киеве проблемой успешного проекта "Гражданский актив Киева" является получение 5%, то в городах с населением до 100 000 условный блок "Разом з мэром" рассчитывает на получение как минимум 30%-го результата (при личном рейтинге мэра в 50%).

Тем более что такие региональные блоки часто следуют правилу "золотого списка", набирая к себе в команду неполитических персонажей, пользующихся авторитетом на местном уровне.

Общей проблемой всех политических сил остается отсутствие системной игры и замыкание политического процесса на парламенте, а отсюда и разнородность региональных списков. По своим взглядам, ориентирам, возрасту и политической истории НСНУ, БЮТ, Партия регионов и Народный блок Литвина - не команды, уже задумавшие цельную политику в регионах после 26 марта. Это конгломерат иногда оппонирующих региональных групп, преследующих свои собственные интересы. Более того, зачастую не берущих в расчет возможность появления интереса к регионам со стороны партийного центра. То есть, в случае какого-либо диктата из Киева эти люди с легкостью покинут ряды партии и пополнят ряды внефракционных депутатов.

Не исключено, что, столкнувшись с необходимостью проведения политики в местных советах и получив отпор от депутатов, прошедших по их спискам, партии-лидеры через два года инициируют новые местные выборы на основании расширения полномочий местных советов. Ведь совмещенные местные и парламентские выборы поставили региональные силы в неравные условия. В дальнейшем их необходимо развести, что позволит партиям глубже подойти к местным выборам, а это заодно сравняет шансы региональных проектов и общенациональных политбрендов...

...В октябре 2002 года в Польше прошли первые местные выборы по пропорциональной системе. Им предшествовала громадная просветительская кампания. Реформа, проводимая, прежде всего, в интересах местного самоуправления, предусматривала возможность создания непартийных местных избирательных комитетов, выставляющих свои списки наряду с партиями. Необходимость такой нормы у нас связана исключительно с упрощением вопроса легализации местных движений. С одной стороны, существует проблема оформления местных политических движений - партии не способны, а иногда просто опасаются встраивать в себя местные политические группы. С другой стороны, на следующих местных выборах условия предоставления местных организаций для легализации местных политпроектов могут значительно измениться - партии-аутсайдеры поймут свою востребованность. Не исключено, что мощные местные группы пойдут по пути регистрации собственных партий исключительно ради местных выборов - как это произошло с "Европейской столицей".

Пока же, партии-лидеры фрагментарно включаются в местную политику. Прежде всего, проявляя интерес к Киеву. Возвращаясь к обещанию г-на Томенко пересмотреть списки БЮТ на местных выборах, стоит обратить вниманию на предысторию такого заявления. В стенах киевской власти уверены, что причиной подобного заявления являются результаты встречи г-на Томенко - как переговорщика от БЮТ - с Александром Омельченко. Главным условием поддержки кандидатуры действующего мэра Николай Томенко назвал включение БЮТ в систему киевской власти. Прежде всего, - в виде назначения первого зама от самой рейтинговой в столице политической силы. На этом посту БЮТ хотел бы видеть... Михаила Бродского, и уже сейчас. Реакция г-на Омельченко была вполне предсказуемой. Продолжением истории стали чистки в столичном списке БЮТ - оттуда будут исключены кандидаты, рекомендованные Александром Омельченко...

Такая ситуация, когда кандидаты являются всего лишь пешками, а не полноценными участниками кампании, и полностью зависимы от симпатий центрального руководства, выгодна основным политическим силам. Поэтому рассчитывать на то, что эти силы инициируют ведение полноправных местных кампаний, вряд ли приходится. Ведь в противном случае избавиться от местного кандидата, активно заявившего о себе в каком-либо регионе, без скандала не удастся. Партийные же организации на местах ожидают: когда же, наконец, откроется центральное финансирование, позволяющие заявить о себе на местном уровне? Но вряд ли они его дождутся на этих выборах.
Павел Карайченцев, Дмитрий Джангиров
"Новый понедельник"

И в том строю есть промежуток малый… Быть может, это место для премьера Еханурова

2006-01-25T05:50:00.000-08:00

Ни одна из схем выборов-2006, которые рисовали победители президентских выборов в феврале-марте этого года, уже не может быть реализована даже частично — настолько тектоническими были изменения, произошедшие в конце лета — начале осени в умах украинских избирателей.

«Оранжевый тупик»

Нет сомнений, что понимание реальной ситуации есть у всех основных участников политического процесса. Но игра, которую они ведут, все еще состоит из фигур и проектов, созданных на волне «оранжевой революции». Так, главной «фишкой» ющенковской команды остается задуманная, как пропрезидентская и потому непобедимая, партия «Народный Союз «Наша Украина». (По имеющейся у нас информации, политтехнологи НСНУ наметили максимально широкую пиар акцию по поднятию рейтинга Президента, по-прежнему рассчитывая видеть его в качестве «локомотива» своего партсписка).

В свою актуальную ровно год назад игру (под условным названием «украинская правица») продолжают играть ПРП, КУН и УНП.

Несмотря на уроки революций и государственных переворотов в других странах, команда Виктора Ющенко даже не пыталась выстроить систему управления страной «под себя». Окружение Президента создавало свой предвыборный проект, исходя из прогнозов доморощенных политологов, якобы задумавших и осуществивших «оранжевую революцию», а не на базе реальной социологии, показывавшей еще в начале лета, что высокий рейтинг Президента и «оранжевых» сил держится исключительно на инерции сознания избирателей. И сегодняшние электоральные расклады стали откровением, прежде всего, для Президента, а не его конкурентов.

Недавние ссоры партий оранжевого толка подпитывались, прежде всего, доминирующей идеей дележа громадного «оранжевого пирога»: кто любит погорячее, кто — с вишенкой, кто и подгорелой корочкой не побрезгует… Весной им казалось, что парламент будет на 60% состоять из разных оттенков «оранжевых», которые разойдутся по разным, но пропрезидентским, фракциям. А содержание дальнейшего политического процесса будет состоять из конкуренции «оранжевых» либералов с «оранжевыми» националистами. Все это были игры старых, а иногда и откровенно забытых субъектов вокруг шкуры медведя, в заваливании которого они якобы играли какую-то роль.

Многие же из тех, кто долгое время был рядом с Виктором Ющенко, в этом процессе востребованы не были. Например, Юрий Ехануров, который смог стать премьером именно благодаря тому, что не стал «героем» политических процессов, разворачивавшихся в столице. Хозяйствуя в Днепропетровске, г-н Ехануров не ссорился с теми, кто был бело-голубым, и без труда с ними сходился, позволяя себе публично лобызаться даже с Леонидом Кучмой. За весь этот период он не был дискредитирован ни оппонентами, ни соратниками…

И в том строю есть промежуток малый…

Авторы проектов обустройства «парламента под Ющенко», объявившие себя «гениальными политтехнологами» по результатам «оранжевой революции» в последнее время упорно молчат. Взятые ими подряды на построение отдельных оранжевых проектов ничем не закончились. Неясное политическое будущее сегодня не только у карманных президентских националистов (которых объединили под вывеской «Национальный выбор» и доукомплектовали близкими к Виктору Андреевичу русскоязычными бизнесменами) или у излишне самостоятельных правых из УНП, неуверенно себя чувствуют даже «завхозы революции» из бывшей «Нашей Украины».

Рухнула идея не только пропрезидентского парламентского большинства, но и вообще какого-нибудь «организованного» захода в парламент разными «колоннами» — 3% пока преодолевает только НСНУ, а тот же Анатолий Кинах с его ПППУ — скорее личный союзник Президента, но не пропрезидентских партий.

Сегодня же вся схема должна быть перестроена: для Президента важно не упасть в грязь лицом хотя бы одним президентским проектом.

Станет ли этой «колонной» НСНУ? Месяц, оставшийся до перехода избирательного процесса в активную фазу, должен стать переломным в «игре» властной команды. Причем, речь идет о радикальной смене конфигурации и необходимости ввода в электоральную «игру» новых фигур (ввиду окончательного политического «сожжения» Петра Порошенко, Александра Третьякова, Николая Мартыненко и полной невнятности Романа Безсмертного). Однако президентская «скамейка запасных» сегодня, как никогда, коротка. И здесь опять востребована фигура «отсиживавшегося в тени» Юрия Еханурова.

В поиске новой колеи

Обнародование ноябрьского рейтинга НСНУ станет, скорее всего, датой окончательного отказа г-на Ющенко от политического «отцовства» НСНУ. Кстати, именно так его политический гуру г-н Квасьневский дистанцировался от Союза демократических левых демократов, спасая себя от коррупционных скандалов и пытаясь остаться над выборными склоками.

Все это значит, что НСНУ теряет в глазах Президента свой шарм и превращается в место для «слива» надоедливых «кредиторов». Бизнесу, маячившему за спинами революционеров, а также вечным чиновникам от партстроительства будет предложено самостоятельно с использованием слоганов «оранжевой революции», прорываться в парламент в надежде, что 50-е место в списке НСНУ все-таки окажется проходным...

Спасением для НСНУ мог бы стать громадный резерв чиновников, поспешно вступивших в ее ряды. Но в отличие от НДП Пустовойтенко – Толстоухова, команда Безсмертного – Мартыненко так и не выстроила чиновничью вертикаль наподобие НДП-1998, и вряд ли сможет конвертировать чиновников в своих рядах в голоса избирателей…

Мрачное будущее чуют и вчерашние союзники. Анатолий Кинах уже не заявляет о готовности идти блоком с НСНУ — ПППУ получает часть голосов, «лояльных» и к Владимиру Литвину. Только более низкая узнаваемость Анатолия Кинаха мешает стать ему еще одним центром притяжения освобождающихся голосов. Вряд ли г-н Кинах сможет повысить свой рейтинг ближайшее время, но наличие у него «пограничного» рейтинга вполне симптоматично.

Президентский джокер

То, что не получается у «вечно второго» Анатолия Кинаха, может осуществить Юрий Ехануров. Ведь у него в руках необходимый для повышения рейтинга премьерский пост. Уже сегодня г-н Ехануров — второй после Президента по упоминаемости в теленовостях. Идущий третьим в новостях Владимир Литвин рискует потерять место собирателя «уходящих» от «оранжевых» голосов. Юрий Ехануров — весьма условно «оранжевый», а потому – приемлем для широкого спектра избирателей. Да еще и более убедительный, чем спикер, все больше говорящий о далекой от избирателя политике.

Назначение Юрия Еханурова поставило ребром вопрос, с какой позиции он стартует в парламентских выборах? Не прошло и месяца, как в поддержку премьера была создана фракция из 16 депутатов. В ней полностью проявилась сущность Юрия Еханурова — он «мостик», «свой человек» для далеко не последних представителей вчерашней власти. Во фракцию вошли люди лично близкие Леониду Кучме – Антон Киссе, отец и сын Франчуки и другие в прошлом члены партии «Відродження» покойного Георгия Кирпы. В Юрии Еханурове они увидели «своего». Появление в обойме Василия Гаврилюка, играющего в партию «Третья сила», — необходимая партийная площадка для оформления намерений фракции участвовать в выборах в виде блока. Ведь других вариантов у членов фракции нет. Чего или кого ждут в «Доверии народа»?

Учитывая, что времени для запуска самостоятельной игры осталось немного, появление блока «под Юрия Еханурова» произойдет быстро и без затяжной интриги — в штабах аутсайдеров уже готовятся ходоки в Кабмин, ведь у г-на Еханурова высокий индекс доверия в стране (пока за счет очень низкого уровня недоверия). И количество ходоков будет нарастать вместе с рейтингом премьера.

Проблема, которая может встать на пути появления собственного проекта г-на Еханурова, одна – сегодняшний набор участников-2006 устраивает всех. Появление премьерского блока, который до последнего никто не брал в расчет, радикально поломает игру как минимум трем участникам выборов: НСНУ, БЮТ и Народной Партии Владимира Литвина.
Если блок «под премьера» родится, НСНУ придется конкурировать с ним за админресурс и быть вторым. Как это всегда было с СДПУ(О) по отношению к более «правильной» провластной НДП, а потом и За ЕдУ…

Новая колода

Уникальность такого проекта для Виктора Ющенко состоит в том, что консолидация «под Еханурова» – это не продолжение паразитического курса на «оранжевость», а создание лица власти с новым содержанием – настоящей «партии власти». Премьер сможет выстраивать свою игру на освобождающемся пространстве – не только не привлекая к себе «героев» революции, но и дистанцируясь от них. В таком потенциальном списке нет мест для героев – это прагматический, принципиально новый проект, не связанный с событиями 2004 года.

Блок под Еханурова – отнюдь не список под лидера, что делает его более устойчивым. Это НДП образца 1998, лишенная негатива той власти. Это, если хотите еще более успешную аналогию, – российское «Единство» образца 1999 года.

Такого ориентира ожидают дрессированные чиновники – рабочие лошадки любой властной машины, независимо от того, к какой части властного лагеря они вчера принадлежали. В таком блоке удобно чувствовали бы себя не только бизнес и «красные директора» из УСПП, но и критикуемый оранжевыми мэр Киева Александр Омельченко, который активно помогает Юрию Еханурову кадрами в новом Кабмине.

Блок во главе с действующим премьер-министром – это спасение не только для г-на Омельченко и многих других мэров и чиновников, так и не ставших своими для НСНУ. Это, прежде всего, спасение для Виктора Ющенко, который таким образом может примирить тех, кого неосторожно обидел в начале своего президентства. Речь идет о появлении консолидирующей властную вертикаль силы, где будут непартийные чиновники, не особо любящие политику региональные элиты, промышленный бизнес, ориентирующийся на тех, кто при власти. Это сила, где на выборах может появиться «неприкаянный» Станислав Сташевский, как и многие другие чиновники действующего Кабмина.

Близость г-на Омельченко к премьерской команде может уже в ближайшее время обернуться ренессансом уходящей в небытие «Едности». Эта партия традиционно пыталась играть в третью силу для мэров, пытающихся уберечь свои позиции от мести победителя. В случае появления блока с участием Еханурова и Омельченко, такая сила сразу решает собственную проблему построения партийной вертикали и комплектования достойных списков на местных выборах.
Премьерский блок, в отличие от НСНУ, может стать той «правильной» и единственной силой, под которую чиновники будут рады выстроить админресурс. Последние заявления Романа Безсмертного о готовности чуть ли не уйти из Кабмина подтверждают, что у него выстроить админресурс «под НСНУ» не вышло. И сейчас он чувствует конкуренцию со стороны Юрия Еханурова, которого многие из чиновников приняли как своего…

Если блок «под премьера» родится, НСНУ придется конкурировать с ним за админресурс и быть вторым. Как это всегда было с СДПУ(О) по отношению к более «правильной» провластной НДП, а потом и За ЕдУ.
Блок станет ответом на вызов разобщенности регионов, ведь премьерский блок претендует на стабильный результат по всей стране.

Появление такой силы будет вызовом для тех, кто пользовался безысходностью мэров, бизнеса и чиновников и записывал их в свою партию. После объявления о новом, «настоящем» властном блоке, НСНУ, БЮТ и НСНУ ждет массовый исход недавних неофитов.
Уже сегодня можно представить, как будет строиться новый властный блок. Прежде всего, г-н Ехануров пойдет путем создания псевдомегаблока – есть необходимость демонстрации консолидации разнообразных сил. Премьер может пойти по пути скупки политического «неликвида» по очень низким ценам. С приближением выборов количество неудачников, которые захотят получить за партию хоть что-то, будет расти.

Конфигурация «мегаблока» под Еханурова может выглядеть так: кинаховская ПППУ, омельченковская «Еднисть», часть НДП (несмотря на заявления Валерия Пустовойтенко о том, что Юрий Ехануров «кинул» его при формировании правительства, именно в блоке могут чувствовать себя комфортно прагматики из НДП, что намного привлекательнее, чем самостоятельный уход в никуда, на котором настаивает г-н Пустовойтенко). В таком блоке могут оказаться даже Валерий Коновалюк и Анатолий Матвиенко с подрядами на отдельные регионы.

Своей партии у Юрия Еханурова нет, но достаточно быстро найдется «партийка», готовая подставить ему свое дружеское плечо. Ехануров со своим возможным мегаблоком — спасение для политических карликов. Скорее всего, он пойдет по пути формирования списка «НУ» в 2001 году, когда малая партия менялась на одно проходное место, что символизировало объединение широкого спектра политсил.
Не исключено, что в списке Юрия Еханурова, мы увидим так и не состоявшийся Либеральный блок, паровозом которого является Игорь Душин с ЛДПУ. Ведь либералы всегда считали г-на Еханурова своим. Повторяя наивные ошибки 2001 года, в блок премьера, конечно же, пригласят либеральную составляющую в виде партий, в названиях которых есть слово «либерализм». Будет там и многочисленный «неформат» типа «Третьей силы», «Информационной Украины» и т. д.

Юрий Ехануров с радостью возьмет их еще и потому, что у него нет времени на выстраивание собственной партийной вертикали.
На что может рассчитывать такой блок? Прохождение 3% не вызывает сомнения. Худший вариант – повторение результата НДП 1998 года порядка 4-5%.

Что в имидже твоем?

Выборы 2002 года показали, что ресурс властной партии составит порядка 12% (несмотря на то, что структура голосов за Еханурова будет иной: меньше на Востоке, больше на Западе и в центре) – электорат премьера преимущественно городской и образованный.
Появление этой силы – крушение радужных надежд Владимира Литвина на статус «третьей силы», собирающей голоса уставших и разочаровавшихся. Именно блок во главе с действующим премьер-министром и будет той новой площадкой, к которой уйдут такие голоса. Позиции Народного блока Литвина могут просто обрушиться, в случае запуска блока «под премьера».

Юрий Ехануров лучше, чем Владимир Литвин отвечает на вызовы ситуации: его нейтральный образ будет более динамичным, наполненным работой в исполнительной власти. Ведь г-н Ехануров – хозяйственник (хоть и не до такой степени, как Виктор Янукович).
Заново придется выстраивать свою игру НСНУ – добро Виктора Андреевича на появление такого премьерского блока будет расценено в НСНУ как предательство. Практичный Юрий Ехануров не будет конкурировать с Юлией Тимошенко на ниве обещаний, но для многих его системная работа будет более убедительной, и это станет решающим в выборе между премьером и экс-премьером.

Ехануров никак не зайдет на территорию КПУ, но для СПУ он сможет стать конкурентом – он хоть и не «совесть нации», но человек, на которого нет коррупционного досье. Многим, кто сегодня голосует за Соцпартию, понравится игра Юрия Еханурова в настоящего профессионала.

К премьеру могут пойти и голоса возможных неполитических проектов – «нейтральный» Ехануров убедительнее «виртуальных» зеленых или «Виче».

Главная особенность проекта Еханурова — его естественность: не надо сверхусилий, ниша образовалась сама 2 месяца назад. Трудно оценить рубежи, которых может достигнуть развитие. Не исключено, что, переформатировав выборы, Юрий Ехануров сможет вырваться на лидирующие позиции в случае какой-либо комбинации – договоренностей с теми, кто никогда не договорится с Виктором Ющенко.

Последнее слово за Президентом. Ему как никому другому ясен «премьерский» посыл создания фракции «Доверие народа».
Павел Карайченцев, Дмитрий Джангиров, «Новый понедельник»
13:26 08.11.2005